英國政府已修正北海新油氣生產立場,將批准現有油田及其鄰近油田的新產量,目的是平衡持續能源供應需求,同時維持暴利稅(windfall tax)以確保政府收入。
《Oilprice》的Irina Slav表示,政府在本周預算案公布時宣布此決定,粉碎業界冀取消在2022年引入的暴利稅之期望,該稅將延續至2030年。能源產業多次反對此稅,警告將阻礙當地能源供應所需投資(導致無法減少英國對進口的依賴),能源大臣Ed Miliband將高電價歸咎於此。
Offshore Energies UK執行長David Whitehouse表示:「北海能源未來取決於投資,若無暴利稅緊急改革則無從談起。」另有產業團體負責人也說:「若該稅延至2026年後,計畫將停滯、就業將消失,無論許可政策多務實。」
Slav續指,自2022年能源危機高峰由保守黨政府引入能源利潤稅(Energy Profits Levy)或暴利稅以來,北海油氣公司一直要求監管與稅務框架的確定性。現任工黨政府近期政策變動與稅負加重,已促使營運商撤離,他們指出北海投資不足僅會加劇英國對油氣進口的依賴。
去年底工黨進一步調升暴利稅時,亦取消油氣營運29%的投資抵減額,進一步扼殺北海投資,導致公司外流、產量下滑及探勘鑽井低迷。Slav表示,英國油氣產量從25年前每日約440萬桶油當量,降至目前約100萬桶油當量,預計至2050年將跌至僅15萬桶。
英國在2022年為何引入暴利稅?
英國政府於2022年引入暴利稅,正式名稱為能源利潤稅(Energy Profits Levy),主要原因是全球能源價格急劇上升,油氣公司因此獲取異常高額利潤。此稅收旨在籌措資金,資助受高漲能源費用影響嚴重的家庭,緩解生活成本危機。
當時首相約翰遜時期態度轉變,由反對暴利稅轉向實施,時任財政大臣辛偉誠指出能源公司獲得驚人利潤,而民眾卻面臨財務困境,故推出這項臨時且具針對性的稅收。
暴利稅初設25%稅率,並配有投資抵減措施,鼓勵油氣企業將盈利用於再投資,以減輕稅負。暴利稅的設計是對油氣企業從外部市場因素獲得意外利潤的一種徵稅,目的是公平分配這些額外收益,支持政府公共支出,特別是在經濟壓力加劇、民生困難時期。
儘管暴利稅提高了油氣行業的稅負,但部份油氣公司仍藉由投資抵減等政策減輕繳稅壓力,引發能源產業持續對稅制改革的呼籲。@
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向每位救援者致敬
願香港人彼此扶持走過黑暗
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