美國國會眾議院籌款委員會(The House Ways and Means Committee)周二(11月18日)發布公告表示,該委員會近期通過的《稅務法院改善法案》(Tax Court Improvement Act, H.R. 5349),將保護納稅人在稅務爭議中得到公平對待,免於國稅局(IRS)的不當處罰,並提升透明度與問責性。
法案
該法案由眾議員納撒尼爾‧莫蘭(Nathaniel Moran,德州第一選區,共和黨籍)與泰瑞‧蘇威爾(Terri Sewell,阿拉巴馬州第七選區,民主黨籍)聯合提出,旨在確保納稅人在稅務法院享有及時的庭前證據開示期,並確保對稅務法官的問責標準與其他聯邦法官相同。
該法案將授權稅務法院於聽證前向稅務局簽發傳票,要求提交帳簿、文件、電子儲存資訊或實體物品,以供證據開示或舉證之用。
該法案還要求稅務法院法官遵循與其他聯邦法官相同的迴避標準。
該法案還將提升稅務法院司法審查效率,確保法庭審理及其它程序安全、文明。
該法案屬於眾議院籌款委員會推動的一系列改善稅收管理的法案之一。眾議院目前尚未排定日期對該法案進行全院表決。
配套
此外,眾議員格倫‧格羅斯曼(Glenn Grothman,威斯康辛州第六選區,共和黨籍)提出的《公平問責國稅局審查法案》(Fair and Accountable IRS Reviews Act, H.R. 5346)要求任何擬對個人或企業處以罰款的稅務人員,必須事先獲得直屬主管的書面批准。
兩項提案均已獲眾議院籌款委員會兩黨支持通過,很多捍衛納稅人與中小企業權益的組織都在大聲呼籲,支持這些常識性保障措施。
支持者觀點
小企業與創業理事會(Small Business and Entrepreneurship Council)總裁兼行政總裁凱倫‧凱列根(Karen Kerrigan)表示,「這項重要的立法將促進公平,減輕小企業在面臨稅務爭議時所承受的複雜性與成本,程序簡化與裁決加速將使稅務法院運作更加現代化,既減少了障礙,又維護了正當程序。」
她還表示,「H.R. 5346法案將確保影響中小企業主的罰款決策接受適當監督審查,防範倉促、偏頗或不當執法行動。」
納稅人保護聯盟(Taxpayers Protection Alliance)主席大衛‧威廉斯(David Williams)也表示,「《稅務法院改善法案》將確保美國稅務法院以納稅人應得的獨立性與公平性運作,使無力負擔昂貴法律代理的民眾獲得公平陳述案情並高效解決爭議的機會。」
美國稅務法院(the US. Tax Court)是國會依據《憲法》第一條設立的聯邦初審法院,專責審理聯邦所得稅爭議,通常在國稅局正式核定稅額前介入。稅務法院也是納稅人無須預先全額繳納爭議稅款即可提起稅務訴訟的唯一司法管道。#
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向每位救援者致敬
願香港人彼此扶持走過黑暗
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