美國政府正式警告南非,不要在美國缺席20國集團(G20)峰會的情況下,以「G20共識」名義發表任何聯合聲明或宣言。
本次G20峰會將於這個周末在南非約翰內斯堡(Johannesburg)舉行。這是非洲大陸首次主辦G20峰會,但因為美國與南非關係惡化而蒙上陰影。
據彭博社報道,其所獲得的11月15日外交照會顯示,美國因強烈反對南非主席國的核心議程,將全面抵制本次峰會,不僅美國總統特朗普本人不出席,美方也拒絕參加峰會前的預備會談及領導人會議。
照會明確表示:「美國反對在未獲美國同意的情況下,以G20的共識立場發表任何峰會成果文件。如果貴國在主席國任內仍要發表成果文件,應僅被框定為主席聲明,以準確反映出其並不具備共識。」
南非外交部發言人、菲里(Chrispin Phiri)周三(19日)回應稱:「華盛頓的缺席否定了其對G20峰會成果的影響力。」、「我們不能允許『缺席脅迫』成為可行策略,這將導致機構癱瘓和集體行動無法展開。」
南非總統拉馬福薩(Cyril Ramaphosa)原本將於今年底將G20主席國權杖移交給特朗普,但雙方在5月於白宮橢圓形辦公室會面時已公開交惡。
當時,特朗普當著媒體鏡頭嚴厲指責南非針對當地白人實施了種族屠殺。之後,特朗普政府還對南非出口商品加徵30%關稅(在非洲各國中最高),並持續指控南非對白人阿非利卡人(Afrikaners,南非白人)實施「種族滅絕」及強徵白人的土地。
因南非人權問題 美不參與G20峰會
11月7日,特朗普明確表態說,美國政府官員將不會出席本月在南非舉行的G20峰會,理由是南非「嚴重侵犯人權」並迫害白人農場主。
特朗普當時在其社交平台Truth Social上發文表示:「G20在南非舉行實屬恥辱。阿非利卡人正被殺害、屠戮,他們的土地和農場被非法沒收。」
他強調,在這種「人權虐待」持續發生期間,美國政府將不會派官員出席,「我期待明年在(美國)佛羅里達州邁阿密主辦2026年G20峰會」。
儘管美國缺席,南非外交部長拉莫拉(Ronald Lamola)周一(17日)在約翰內斯堡的一個記者會上強調,南非正「繼續推進」說服與會國家,通過一份G20領導人宣言。
他表示:「我們必須通過領導人宣言,因為這一機構不能因某位缺席者而陷入停滯。」
拉莫拉周二(18日)在彭博非洲商業峰會上還進一步指出,南非多次試圖修復關係,但「問題來自美國一方」。
宣言草案的癥結集中在所謂的性別平等、氣候融資、可持續發展目標等措辭,這些正是南非在今年主席國任內重點推動,也是美國強烈反對的內容。
美國親密盟友阿根廷在談判中,同樣對氣候融資及全球氣候協議等相關表述提出了強烈反對。
本周末,預計將有15位國家元首或政府首腦抵達約翰內斯堡,其中包括巴西、印度、土耳其領導人,多位歐洲國家總統或總理,以及日本首相高市早苗。
預計中共黨魁習近平將不會出席,由國務院總理李強率團與會;俄羅斯總統普京亦將缺席,但會派出代表團。
在美國缺席的情況下,南非最終能否成功推動發表G20聯合聲明,成為本次峰會的最大懸念。◇
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