美中軍方代表近日在夏威夷舉行了2025年度海上軍事安全磋商機制會議。專家分析認為，此次磋商凸顯雙方在多個熱點海域軍事互動風險上升，但機制本身作用有限，美中在地緣戰略上的根本性對立難以化解。
美中MMCA會議：在衝突風險中尋求管控
美方與中方代表於11月18日至20日在檀香山舉行海上軍事安全磋商機制（MMCA）第二次工作小組會議和年度會晤。美國印太司令部11月22日發布聲明說，此次論壇旨在促進雙方交流，「重點是降低不安全和不專業行為的風險」。（聲明原文）
中共海軍在聲明中稱，中美雙方探討了兩軍海空相遇典型案例，以幫助一線部隊更加專業、安全地開展互動，有利於雙方避免誤解誤判、管控風險危機。
此次檀香山舉行的MMCA會議是特朗普第二任總統任期開始以來，美中軍方首次舉行工作級別會談。
美中海上軍事安全磋商機制的建立基於1998年兩國簽署的相關協定，分為年度會晤、專門會晤和工作組會晤三個層級。MMCA曾因佩洛西訪台被中方暫停，於2023年11月美中元首三藩市會晤後恢復，2025年4月在上海召開了相關會議。
專家：協議缺乏強制力 對話效果存疑
台灣安全研究院戰略與資源所所長蘇紫雲分析指出，此次磋商主要體現美中維持最低程度的對話意願，但在多個熱點海域同時緊張的情況下，「擦槍走火」的風險正在上升。
他介紹說，自1998年建立該機制以來，中方持續採取侵略性行為。2014年中美簽訂海空遭遇準則後，中方仍片面實施不安全攔截，包括拋射熱焰彈、抵近飛行、搶佔航線以及使用激光干擾等危險動作。
台灣安全研究院研究員沈明室認為，這類事務性協商展現雙方避免衝突升級的意願，但是「中共不一定會遵守這樣的協商機制，如果中共想要蓄意製造事端，這樣的協商所產生的結果不會產生任何作用」。
美中海上「擦槍走火」風險攀升
此次美中磋商舉行的背景，是西太平洋多個熱點海域的緊張局勢不斷升溫，令美軍捲入軍事衝突的可能性風險上升。蘇紫雲表示，中共在海權擴張過程中採取侵略性做法，霸凌周邊國家，而美國作為西太平洋的主要海上力量，必然與中方產生戰略碰撞。
近期，中共對日本的軍事恐嚇升級。在日本新任首相高市早苗11月7日發布「台灣有事」言論後，中共駐日大使館11月21日在社交媒體引用《聯合國憲章》「敵國條款」，聲稱中方有權對日本「直接實施軍事行動，無須安理會授權」。中方在黃海的軍事演習也從原定的11月17日至19日突然延長至25日。
而根據《美日安保條約》，美國在日本領土上部署軍事基地，並承諾如果締約國在「日本管理的領土」內受到攻擊，兩國將相互防禦。
在台海方面，美方重申對台灣的支持「堅若磐石」，而中共對台灣的軍事騷擾有增無減。中共海警船11月對金門水域的侵擾明顯增加。台灣海巡署表示，11月20日當天，4艘中共海警船兩度侵入金門水域，海巡署出動巡防艇監控。
與此同時，台灣周邊是全球最重要的海上運輸線，美國軍艦頻繁穿越台灣海峽以保持區域穩定，與中方軍艦在該水域相遇已成常態。
在南海方面，回應中共對菲律賓等國的挑釁，11月14日至15日，菲律賓、美國、日本在南海舉行多邊軍事演習。同時，中共軍方南部戰區組織轟炸機編隊在南海進行巡航。
此外，美國在南海執行「航行自由」行動期間，與中方艦機頻繁摩擦，中方多次出現危險接近行為。
分析：中共的「灰色地帶」戰術
針對海上衝突頻發的原因，沈明室特別指出中共的「灰色地帶」戰術。他說：「中共常常用合法掩護非法，或者假裝是民間漁船或海警船」，以民兵船和海警船包圍對手軍艦。
他分析，這種戰術「一方面可以製造緩衝，另一方面也可以逐級施壓，從民兵船到海警船到海軍」，迫使對方感受壓力。這種戰術在面對美國軍艦時同樣適用，增加了美中海上互動的複雜性和不可預測性。
專家：與美方建立機制 中共目的是約束對方
關於海上安全磋商機制的實際效力，兩位專家均持謹慎態度。
沈明室分析中方參與磋商的動機。他認為，當中共在海軍實力或戰略態度上居於劣勢時，會尋求與美國談判建立機制，「主要目的是要約束對方或約束美國遵守機制」，但中共自己「必要的時候是不會遵守」。
他還表示，中共內部權力鬥爭可能促使海警或海軍「藉由領海衝突製造事端，給黨內權力衝突製造籌碼」。
蘇紫雲認為美國不會輕易改變對華立場。他表示，中方試圖通過戰術示好「裂解美國對日本、對台灣的支持」，但多份美國文件已明確指出中共是最大威脅。＃
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向每位救援者致敬
願香港人彼此扶持走過黑暗
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