五角大樓需要將所有關鍵部件的製造遷回美國本土。這是戰爭部長海格塞斯（Pete Hegseth）在9月30日於維珍尼亞州匡蒂科（Quantico）的一次講話所說的。

海格塞斯說：「當前需要恢復並重新聚焦我們的國防工業基礎、我們的造船業，以及將所有關鍵部件回流（onshoring）到美國。」

重建海格塞斯所說的「自由兵工廠」（arsenal of freedom），與確保美國工業基礎不再依賴中國、其他敵對行為者和脆弱的供應鏈，是相輔相成的。

「延遲交付 威懾即失效」

總部位於華盛頓的採購軟件公司Rohirrim行政總裁阿伯爾（Steve Aberle）近日告訴《大紀元時報》，他將國防採購的速度視為核心威懾力。

「延遲交付，威懾即失效。」他說，「我們打算做的是讓交付成為美國及其盟友的默認選項，這樣任何對手都不會獲得優勢。」

目前，中國製造業的全球份額在2004年到2023年之間從9%增長到23%。與此同時，美國製造的產品越來越少。

一個典型的例子是Magnequench公司，該公司由通用汽車（GM）於1986年創立，製造主要給五角大樓使用的精確制導彈藥所需的釹鐵硼磁鐵。

1995年，通用汽車以5,600萬美元的價格將Magnequench賣給一家有中資支持的財團，該財團隨後關閉了印第安納州的兩家磁鐵製造廠。

結果，正如鄧恩（Michael Dunne）在2025年6月的《鄧恩洞察通訊》（The Dunne Insights Newsletter）中寫道：「美國現在未經北京許可，就無法製造哪怕一枚制導導彈。」

「美國的國防工業基礎以5,600萬美元的代價被掏空：這只是一架F-35戰鬥機的成本。」

2021年2月24日，總統拜登（Joe Biden） 簽署第《14017號行政命令》，要求國防部和政府其它部門審查關鍵供應鏈。

拜登當時表示：「美國需要有韌性、多樣化和安全的供應鏈，以確保我們的經濟繁榮和國家安全。」

旨在解決美國工業基礎供應鏈中「脆弱性」的「製造能力擴展與投資優先級」（MCEIP）計劃因此啟動，並於2023年4月授出了合同，以「加強高超音速和戰略系統的供應鏈」。

2024年2月，美國國防部撥出七份總值1.925億美元的合同，用於恢復美國境內某些關鍵化學品的製造。

因此，科羅拉多州、路易斯安那州、俄亥俄州、俄勒岡州和加利福尼亞州正在創造數百個新工作崗位。

例如，總部位於俄亥俄州韋斯特維爾的METSS Corporation獲得了一份1,400萬美元的合同，用於生產各種化學品，包括用作火炮和槍口消焰劑的硫酸鉀。

海格塞斯在11月7日的演講中說：「我們的目標很簡單：將整個採購系統轉變為戰時運作模式。」

「為加速戰力部署並聚焦於成果，我們的目標是建立、重建『自由兵工廠』。」

採購轉型戰略

他還公布一項新的採購轉型戰略，該戰略將使工業基礎進入戰時狀態，並「從合規文化轉變為速度與執行的文化」。

阿伯爾說，海格塞斯的演講並非「空穴來風」，他表示改革採購戰略一直是特朗普政府的關鍵優先事項。

阿伯爾說，從特朗普1月重返白宮開始他的第二任期那一刻起，正確採購技術、武器和服務的重要性就已明確。

阿伯爾說：「第一天，白宮就發布了關於每個機構應如何進行採購的指導意見。」

1月23日，特朗普表示希望美國在貿易上與中方處於「公平的競爭環境」。

英國議員、前保守黨領袖施志安（Iain Duncan Smith） 告訴《大紀元時報》，北京是通過不與西方公平競爭來獲得貿易優勢的。

施志安說：「中國（中共）違反了世界貿易組織（WTO）關於公平貿易的每一項規定」，並指出他們故意選擇不成為WTO正式成員，這樣能獲得「發展中國家」的地位。

規避WTO規則

施志安說，「他們踐踏了WTO關於自由市場的規則，他們向他們認為可能不會成功的企業提供巨額補貼…… 中國（中共）違反了投資規則，違反了奴隸勞工規則，他們正在使用強迫勞動。」

他說，結果是，他們生產的產品種類繁多，且比西方便宜得多，將美國和歐洲的競爭對手趕出了市場。

總部位於加州的初創公司Lyten首席行銷官諾曼 （Keith Norman） 告訴《大紀元時報》，全球化策略並非一無是處，對於蘋果（Apple） 和輝達（Nvidia） 等美國和歐洲一些利潤最高的公司來說，仍然「有意義」。

他說，將製造外判給中國和其它低成本國家的模式正在為美國和歐洲「帶來巨大的經濟利益」。

地緣政治風險構成「挑戰」

諾曼說：「當我們進入地緣政治風險更高的時期時，這就開始成為一個挑戰。」

諾曼說，當晶片、電池、太陽能電池板和風力渦輪機等產品對能源安全和國家安全至關重要時，風險就會開始升級。

11月5日，荷蘭晶片製造商安世（Nexperia）發表聲明，稱其在中國設施製造的晶片無法再保證品質或真實性，並表示其在中國的子公司無視管理層的指令，使問題變得格外突出。

矽谷初創公司Lyten於8月7日表示，它已達成一項具有約束力的協議，收購已破產的斯堪的納維亞電動汽車（EV）電池製造商Northvolt位於瑞典和德國的工廠，以擴大其鋰硫電池技術進入歐洲（此前他們已收購一個波蘭基地）。

諾曼說：「我們正在製造一種比鋰離子電池更輕的電池，其原料也來自美國和歐洲的工業副產品，因此我們能夠完全消除對中國的供應鏈依賴，同時實際交付性能更優異的電池。」

2021年4月26日，時任參議員的共和黨人魯比奧（Marco Rubio） 和同黨眾議員David McKinley 率領一個兩黨立法者小組，呼籲拜登政府建立一個「稀土冶金合作社」，以減少國家對北京在用於製造電子產品和軍事武器的特種礦物方面的依賴。

直到第二屆特朗普政府上台，進展甚微。

稀土與國防安全

今年，北京對稀土實施了出口限制，稀土是17種元素的統稱，用於包括軍用噴射機和潛艇在內的廣泛產品，並已成為正在進行的中美貿易戰中的一個主要爭議點。

2025年4月4日，中共政權對某些稀土元素實施出口管制，內政部長伯古姆（Doug Burgum） 表示，這讓美國製造從汽車到戰鬥機的所有工廠「在幾周內」面臨關門的風險。

2025年10月9日，北京擴大這些出口管制。

特朗普於10月30日會見了習近平，並同意取消部份關稅，以換取北京恢復稀土出口，例如鏑（holmium）、鉺（erbium）、銩（thulium）、銪（europium）和鐿（ytterbium）。

他還表示，將在2026年4月訪問中國。

幾天後，11月5日，中共海軍公布其最新航空母艦「福建號」（Fujian），以期在太平洋地區展示其軍事實力。

在11月2日哥倫比亞廣播公司（CBS）《60 分鐘》的採訪中，特朗普表示，在緊急計劃下，美國將在18個月內結束對中國稀土礦物的依賴，以建立國內和盟友供應鏈。按照他的描述，在北京最近實施出口限制之後，這項舉措已成為關鍵的國家安全優先事項。

10月21日，在諾斯洛普‧格魯門公司（Northrop Grumman） 報告2025年第三季度收益時，行政總裁凱西‧沃登（Kathy Warden） 對供應鏈問題發表了看法。

沃登說：「幸運的是，我們的團隊在美國擁有兩個晶圓代工廠，我們在那裏設計、生產和封裝微電子產品。因此，通過審查我們的供應鏈並提前做好供應源頭準備，我們對稀土的依賴已經得到緩解，以確保我們可以生產這些電子產品。」

沃登說：「我們非常高興美國政府正在積極努力建立額外的供應源頭，包括在美國本土，並與我們的盟友建立合作夥伴關係，讓他們也能夠在自己的國家投資這些能力。」

阿伯爾說，風險緩解將是美國未來的一個優先事項。

阿伯爾說：「能夠從經濟基礎上轉向美國和盟友是重要的。不僅是從經濟角度，也是從風險緩解的角度。」

「你將在未來看到很多這方面的努力。這是海格塞斯部長和戰爭部的一個優先事項。」

諾曼說，最大的挑戰在於解決一個事實：對於太多的產品來說，主要供應商都在中國，因此需要使供應鏈多樣化。

他說，五角大樓現在正利用其採購能力來推動供應多樣性。

但也有人擔心北京正試圖利用美國的供應鏈。

中國問題專家余雪莉（Cheryl Yu）於10月21日在威斯康辛州立法機構作證，警告威斯康辛州幾家中國擁有的工業和農業地產與中共統戰部有關聯。

《大紀元時報》通過戰爭部聯繫了戰爭部工業基礎政策助理部長辦公室的John Shultz，以徵求他對MCEIP計劃的回應。但尚未收到回覆。#

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向每位救援者致敬　
願香港人彼此扶持走過黑暗
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