2026年1月16日，加拿大總理卡尼（Mark Carney）出訪北京期間，雙方達成初步貿易協議。大陸預計於3月1日前，將加拿大進口相關芥花籽原物料的關稅由84%下調至15%；作為互惠安排，加拿大則同意從大陸進口4.9萬輛大陸製電動車。卡尼對外表示，近年來「世界已經改變」，而與大陸取得的進展，將使加拿大在「新世界秩序」中處於更有利的位置。
加拿大的底牌 進出口貿易
根據Trading Economics數據顯示，2024年加拿大出口總額為5,496.2億美元，進口總額為5,405.6億美元，錄得貿易順差90.6億美元。
其中，加拿大前三大出口市場依序為美國、大陸與英國；主要進口來源則為美國、大陸與墨西哥。數據（見圖1）顯示，加拿大對美國錄得1,534.8億美元的貿易順差，對大陸則出現415.1億美元的貿易逆差。
在出口結構方面，加拿大對美國與大陸的主要出口產品同為礦物燃料、油類及蒸餾產品；對美國的相關出口金額達1,256.7億美元，而對大陸僅為37.7億美元，兩者差距超過30倍。
在進口方面，加拿大自美國進口的主要產品為鐵路及有軌電車以外的車輛，包括一般汽車、摩托車及汽車零組件等，金額達498.2億美元；自大陸進口的主要產品則為電氣與電子設備，例如消費性電子產品、電子零組件及電力相關設備，金額為145.7億美元。
芥花籽是加拿大重要的出口農產品之一，但曾因檢疫標準及技術性貿易壁壘在中加貿易中多次引發爭議，可能影響其貿易流動模式。因此，本文改以較少受政治干擾的葵花籽（Sunflower seeds）貿易模式作為對照，以觀察正常的國際分工結構。
根據OEC（The Observatory of Economic Complexity）數據，2024年11月至2025年10月期間，加拿大共出口36.6億美元的葵花籽，其中美國為最大出口市場，金額達33.3億美元，佔比高達91%；同期，加拿大亦自美國進口25.9億美元的葵花籽產品，而自大陸進口僅為2.53億美元。
這種「原料出口—加工後回流」的雙向流動，正是加美之間長期存在的國際貿易分工結構：加拿大提供農業原料，美國負責加工與食品工業，再將成品回銷加拿大市場。由於地理相鄰，兩國在運輸成本、產業鏈配置與規模效率上形成高度互補。
至於自大陸進口的葵花籽，則多用於直接食用（零食）、烘焙或其他加工用途。雖同為葵花籽，但在商品形態與貿易用途上，與加美之間的產業鏈分工存在明顯差異。
無論是工業產品還是農產品，數據顯示，2024年加拿大出口總額達5,496.2億美元，其中出口至美國的金額為4,197.5億美元，佔加拿大整體出口的76%。若美國果真對加拿大課徵高達100%的關稅，無疑將對加拿大以出口為導向的經濟結構造成沉重打擊。
若將這一結構對照回芥花籽議題，便不難理解其敏感性：一旦正常的加美產業鏈被破壞，而中共順勢釋出「替代市場」的善意，加拿大在短期出口壓力與長期戰略依附之間，勢必面臨艱難抉擇。
問題不在於市場選擇，而是加拿大是否正被引導，偏離原本最有效率、也最穩定的貿易結構。當這一步跨出後，加拿大與美國多年來建立的合作關係，又還能回到原點嗎？＠
（本篇評論分上下文，隔周發表）
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