周五(2月6日),美國國務卿魯比奧(Marco Rubio)刊文說,隨著美國與俄羅斯的軍控協議到期,世界將進入一個新的核軍控時代,下一步必須將中俄同時納入。

魯比奧在Substack刊登一篇長文說,美俄之間的《新削減戰略武器條約》(New START)已於周四(5日)到期,因該條約是在不同的時期為應對不同的挑戰而談判達成的,已不再適用最新的來自北京的挑戰。

「我們減少全球核威脅的願望是真誠的,但我們不會接受損害美國利益的條款,也不會為了達成協議而忽視對方的違約行為。」國務卿說,「我們將對所有潛在的核夥伴設定高標準。而且,我們將始終在實力地位上進行談判。」

魯比奧指出,美國理解這一進程需要時間,因為過去的協議是花費多年時間談判才達成,並且是在兩個大國之間達成的,如今需要在三個或更多國家之間達成。

「然而,不是因為某件事困難,就意味著我們應該放棄追求,或者退而求其次。」他補充,「沒有人比特朗普總統更懂得,艱難的交易往往才是唯一值得達成的交易,他一再強調核武器的巨大威力,以及他減少全球核威脅的願望。」

以下為國務卿撰文的全文翻譯。

在冷戰期間,很少有談判能像美國與蘇聯之間為限制及削減其龐大核武庫而進行的談判那樣複雜。這些談判必須在幾乎沒有理由相信彼此言辭的敵手之間建立信任,並且依賴於複雜而持續的系統來核查遵約。美國治國人士堅持不懈,先後與蘇聯以及後來的俄羅斯聯邦達成了一系列協議,使美國更加安全。

然而,萬物皆有其時節,《新削減戰略武器條約》(New START)昨天到期了。軍控倡導者和媒體中的許多聲音試圖將該條約的到期,描繪成美國正在發起新一輪核軍備競賽的跡象。這種擔憂無視俄羅斯在多年違背條約條款後,已於2023年停止執行《新削減戰略武器條約》。一項條約必須至少有兩方參與,而擺在美國面前的選擇是單方面約束自己,還是認識到新時代需要新方針。不是同樣陳舊的削減戰略武器條約,而是某種新開始。一項體現出美國可能很快就要面臨不是一個、而是兩個核對手——俄羅斯和中國(中共)——的條約。

自《新削減戰略武器條約》生效以來,中國(中共)快速且不透明地擴張其核武庫,已使基於美俄雙邊協議的舊時軍控模式變得陳舊過時。自2020年以來,中方已將其核武器儲備從200多枚增加到600多枚,並有可能在2030年前擁有超過1000枚彈頭。一項未能將中方的核擴軍——而且俄羅斯正在予以支持——納入考慮的軍控安排,無疑將使美國及其盟友的安全受到削弱。

特朗普總統已經明確、一貫且毫不含糊地表示,未來的軍控必須應對不止一個、而是兩個核對手的武庫。

我們今天在日內瓦提出的多邊核軍控和戰略穩定會談的呼籲,反映了特朗普總統所闡述的原則。

首先,軍備控制不再是美國與俄羅斯之間的雙邊問題。正如總統所闡明的,其它國家也有責任幫助確保戰略穩定,而中方的責任首當其衝。其次,我們不會接受損害美國利益或為追求未來協議而無視不遵約行為的條款。我們已經闡明了我們的標準,我們不會為了軍控而軍控,從而損害這些標準。第三,我們將始終以實力地位進行談判。俄羅斯和中國(中共)不應指望美國將坐視不理,任憑它們逃避義務並擴張核武力。我們將保持強勁、可信及現代化的核威懾力量。但我們將在此過程中竭盡所能,以實現總統的真誠願望,即減少這類可怕武器在全世界的存在。

我們理解這一進程需要時間。過去的協議,包括《新削減戰略武器條約》在內,都花費了多年時間進行談判,並建立在數十年的先例之上。它們也是在兩個大國之間達成的,而不是在三個或更多國家之間。然而,不是因為某件事困難,就意味著我們應該放棄追求,或者退而求其次。沒有人比特朗普總統更懂得艱難的交易往往才是唯一值得達成的交易,他一再強調核武器的巨大威力以及他減少全球核威脅的願望。今天在日內瓦,我們正在邁出走向未來的第一步,讓全球核威脅得到切實削減,而不僅僅是紙面上的文章。我們希望其他人士加入我們的行列。#

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