除了在聯邦層級對中資在美國的投資和收購加強審查外,美國一些州和城市對中國投資越來越持謹慎態度,其中的原因一個類似聯邦層級,即中資引發國家安全問題,另一個主要的原因,則是一些來自中國的投資並未能兌現其就業承諾。

據《華爾街日報》報道,中國開發商譚志興(Tan Zhixing)去年9月計劃在德克薩斯州泰勒市(Tyler)斥資16億美元,建造一座學生住房綜合建築,承諾將數千名中國學生帶到當地學校就讀,為周邊地區創造1,000多個工作崗位。

但是,當地官員及選民對這筆投資表示擔憂,包括潛在安全風險,對譚志興為項目提供資金能力的質疑,以及納稅人對新基礎設施成本的疑慮等。泰勒市政官員尚未批准必要的區劃變更,目前也不清楚譚志興是否會推進項目。

批評者將來自中國的投資列為國家安全風險,理由是這些公司可能由中共政府(美國經濟和軍事競爭對手)控制,以及接受政府補貼。

「他們是中國人 但沒有錢」

華府美國企業研究所的中國學者史劍道(Derek Scissors)說:「兩年前,我會試著告訴別人,『我知道他們是中國人,但他們沒有錢』,沒有人會相信我。」現在,史劍道的看法開始引起共鳴。德州商人斯蒂爾(Brandon Steele)認為譚志興是打腫臉充胖子。

路易斯安那州經濟發展部門表示,中國玉皇化學公司和萬華化學集團計劃在該州開設工廠,共同創造約400個直接和2,000個間接工作崗位,以及數千個建築工作崗位。該部門表示,在玉皇化學公司表示其項目創造新的直接就業崗位數量僅為最初承諾的一半之後,該部門削減了其財務激勵措施。去年,中國支持的電動汽車製造商法拉第未來不得不放棄一項價值3.35億美元的激勵計劃,該計劃有望從內華達州獲得在北拉斯維加斯建造價值10億美元工廠的機會。在中共法院凍結樂視創始人賈躍亭的資產後,該計劃破裂。

來自立法機構的反對在增強

共和黨眾議員謝弗(Matt Schaefer)表示,如果譚志興的學生住房綜合建築旨在通過德克薩斯大學泰勒分校去利用州立大學研究系統,那麼就可能會涉及國家安全問題。「中國(中共)有一個完善的計劃,利用一切手段,將(美國)人才和知識帶回中國大陸。」

早些時候,內華達州共和黨眾議員哈蒂(Cresent Hardy)警告,中共可以利用法拉第未來的工廠,去監視附近的內利斯空軍基地。

路易斯安那州州議會5月通過一項決議,要求該州關注「接受共產主義國家補貼公司的掠奪性投資,以及其它不公平貿易行為」。

2016年,參眾兩院兩黨組織致函主管美國外國投資委員會的財政部,試圖阻止中共政府所有的CRRC公司組建一家位於北卡羅來納州威爾明頓的合資企業Vertex Railcar Corp.,議員們擔心這筆交易可能威脅國家安全。

議員們還表示擔心中國公司可以從北京獲得補貼融資,使其能夠以低於美國競爭對手的價格獲得鐵路車輛合同。

中企在美投資大幅度下降

美國外國投資委員會負責審查涉及國家安全問題的外國交易,近年來加強了對中國交易的審查,國會將進一步加強其授權。另一方面,因中國人海外購物狂潮撼動國家貨幣和外匯儲備,中共也在遏制境外投資。

目前中資數量大幅下降。根據總部位於紐約的研究公司榮鼎諮詢(Rhodium Group)的數據,2016年中資在一年內增長兩倍,達到創紀錄的460億美元,中國在美國的投資在2018年上半年降至21億美元。榮鼎諮詢發現,如果考慮到資產出售,這個數字是負數。◇

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