特朗普在最後一刻取消了對伊朗擊落美國無人機的軍事反擊行動,這雖然讓習慣了美國一貫「明犯強漢者,雖遠必誅」做法的觀察者有些意外,不過所謂「上兵伐謀」,用兵的最高境界是「不戰而屈人之兵」,有分析認為,特朗普目前的對伊朗的「最大施壓」戰略正在發生作用,並不需要動用危險的軍事手段。

上星期開始,伊朗緊張局勢升級,煙硝味濃厚,美伊之間似有戰事一觸即發的態勢。在當地時間星期四(20日),伊朗擊落美國軍方一架無人機之後,美國總統特朗普曾下令打擊伊朗部份軍事設施,但是在攻擊前10分鐘時撤回這項命令。特朗普表示,叫停軍事行動的原因是不想傷害伊朗人的生命。

星期四,特朗普在白宮表示,伊朗犯了一個大錯誤。但他表示自己相信此事是伊朗軍方的「個人」行為,似乎有意緩和局勢。而星期五,擊落美國無人機的伊朗革命衛隊在記者會上聲稱,一架美國有人駕駛的間諜飛機在墜落的無人機附近出現,伊朗選擇了不針對這架間諜飛機採取行動。

針對美伊局勢,彭博社新聞分析說,特朗普政府在這場美伊衝突中已取得優勢,伊朗哈梅內伊政府已處於劣勢。美國已經看到了越來越大的勝算,後者則可能還不知道正在失去贏面。該分析建議特朗普政府對伊朗保持耐心,讓伊朗自掘墳墓,使其失去國際社會對它的同情,並持續「最大施壓」運動,削弱哈梅內伊政權。

自特朗普去年5月宣佈退出《伊朗核協議》後,伊朗的種種舉動證實了特朗普總統改變奧巴馬對伊朗綏靖政策是正確的決定。

特朗普星期五在一系列推文中解釋了取消軍事行動的原因,但強調制裁正在發生效果,星期四晚間已加上更多制裁。

紐約時事評論員蘭辛表示,特朗普說擊落美軍無人機可能是個人行為而非伊朗的國家行為有其道理,伊朗高層多次表態無意和美國開戰,但伊朗內部可能有人希望美伊開戰,從中漁翁得利。在這種情況下,特朗普叫停立即的軍事行動,但同時對外透露這項軍事行動,不失為一個既警告了對手,也避免局勢升級的好辦法。

美伊目前衝突的由來

為了對抗美國、以色列和周圍的阿拉伯國家,伊朗開始發展核武器,並於2003年宣佈成功提煉鈾。其後,聯合國通過多個制裁伊朗的決議,美、歐還推出了制裁法案。

2006年初,伊朗恢復核燃料研究。同一年,美、英、法、德、俄、中及歐盟與伊朗展開核武談判,最終於2015年共同簽署《伊朗核協議》,全稱是「聯合全面行動方案」,以解除對伊朗的經濟制裁,來換取該國同意約束核項目。

根據協議,伊朗核設施的低濃縮鈾存量不得超出300公斤,伊朗重水的庫存不能超過130噸。在15年內伊朗不得生產濃度超過3.67%的濃縮鈾。未來十年內伊朗的鈾濃縮活動將被限制在單個核設施內,且只能使用第一代離心機。

美國兩黨人士批評奧巴馬總統達成的《伊朗核協議》,並未處理核心問題,是自欺欺人的舉動,伊朗最終仍有機會製造出能夠摧毀以色列和其它敵國的核武器。

2016年,特朗普在競選期間批評《伊朗核協議》是「最糟糕的協議」,不但沒能阻止伊朗發展核武器,也無法約束伊朗資助恐怖主義的行為。2018年5月8日,特朗普總統宣佈退出《伊朗核協議》。

「伊朗核協議在核心上就是有缺陷的,如果我們沒有採取行動,我們知道會發生甚麼事。那就是,在短時間內,這個全球頭號資助恐怖主義的國家,即將獲得世界上最危險的(核)武器。」特朗普說。

伊朗惡行證明特朗普預測

美國媒體《國會山報》(The Hill)20日刊文表示,伊朗擊落美國無人偵察機,表明了特朗普總統的伊朗政策是正確的,伊朗政權是不可信任的,美國不能再維持奧巴馬執政時期對伊朗的綏靖政策。

特朗普總統清楚了解到,德黑蘭只是以伊朗核協議為掩護,繼續推進其發展核武的野心,並無意改變其行為。此外,《伊朗核協議》無法有效遏制伊朗邪惡的地緣政治活動,沒有提供任何有意義的激勵措施,來阻止伊朗贊助恐怖主義組織或威脅該地區的美國盟友。

「事實上,伊朗核協議允許伊朗繼續濃縮鈾,並隨著時間推移,達到核爆發的邊緣。」特朗普總統在退出該協議時解釋說。

美退出協議後大事件

2018年11月,美國宣佈對伊朗的石油制裁,禁止各國進口伊朗石油,中國、印度、日本、南韓、台灣、土耳其、意大利和希臘等八個國家和地區獲得豁免,有效期到2019年5月2日截止。

2019年5月8日,特朗普總統簽署行政令,對伊朗金屬出口實施新的制裁,並表示要繼續對德黑蘭施壓,「直到其徹底改變政策為止」。「今天的行動係針對伊朗金屬工業,金屬出口金額佔該國總出口的10%。」特朗普總統在簽署行政令時說,「其它國家應注意,美國不再容許各國進口伊朗的鋼鐵和其它金屬。」

2019年5月24日,特朗普下令向海灣地區增兵1,500人,應對伊朗局勢升溫,震懾伊朗政權,同時保護美國在該地區的軍力及利益。在特朗普下令增兵前幾天,美國防部指出,由伊朗代理發射的一枚火箭擊中了美國駐巴格達大使館。

2019年6月13日,由台灣中油承租的油輪「Front Altair」和日本油輪「Kokuka Courageous」在中東阿曼灣遭到襲擊。美方依據各項事證判斷指出是伊朗所為。6月16日,美國國務卿蓬佩奧表示,伊朗製造了襲擊,美國雖然不想和伊朗開戰,但也會準備在必要時對伊朗採取行動。

2019年6月17日,伊朗原子能機構發言人卡莫爾萬迪(Behrouz Kamalvandi)說,現在伊朗的低濃縮鈾產量是原來的4倍,6月27日時將超過300公斤的限制。他還說,在接下來的兩個半月內,伊朗將提升重水庫存至130噸以上。這些措施是伊朗中止履行伊朗核協議部份條款後的第一步。「如果伊朗認為制裁已經恢復,或還沒有解除」,卡莫爾萬迪說,伊朗就要部份或全部停止承諾。

2019年6月18日,特朗普政府再加派1,000兵力到中東。◇ 

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