美國當選總統特朗普承諾,在美國投資至少10億美元的人或公司,將獲得「全面加速的審批和許可」。
這是特朗普打算在第二任期內放鬆監管、吸引更多外國投資的最新跡象。分析人士認為,這項政策是為了吸引更多投資,從而提振美國經濟,尤其是能源和基礎設施領域。
周二(12月10日),特朗普在社交平台Truth Social上發文表示:「任何在美國投資10億美元或以上的個人或公司,將獲得全面加速的審批和許可,包括但不僅限於所有環境方面的批准。讓我們做出行動吧!」
特朗普提議的具體內容尚不清楚,且此類措施可能面臨州和地方政府的阻礙。
不過,特朗普的計劃符合他的競選承諾,即在第二任期內幫助加強能源、基礎設施和其它國內投資,並取消共和黨人認為阻礙經濟增長的聯邦法規。
特朗普已提名北達科他州州長伯古姆(Doug Burgum)領導內政部以及新成立的國家能源委員會,並任命石油和天然氣企業CEO賴特(Chris Wright)領導能源部。
特朗普也選擇了李修頓(Lee Zeldin)來領導環境保護局,他曾承諾要削減他認為對企業造成負擔的法規。
1970年通過的《國家環境政策法》(NEPA)是美國最基本的環境法之一,它要求聯邦機關在批准能源生產、管道、高速公路等基礎設施項目之前,要先進行環境審查。但一些公司和企業遊說團體認為,此類環境審查的時間過長,導致項目長時間延遲,成本高昂。
許可改革是石油和天然氣行業的一個主要訴求。多年來,法律和監管拖延了新管道的建設,並抑制了阿帕拉契地區(Appalachia)的天然氣產量。
如今,能源也是科技公司最關心的問題之一,因為人工智能(AI)服務的成長,預計將在未來幾年內迅速增加美國的電力需求,需要對電力基礎設施進行大量投資。
不過,目前仍無法確定,特朗普打算如何加速審批,因為他不太可能利用行政權力對聯邦許可制度進行大刀闊斧的改革。尤其是歷史悠久的《國家環境政策法》已為政府的審查設定了底線,只有國會才能撤銷。
之前特朗普在第一任期內,試圖改變聯邦許可制度的努力,以及在拜登政府時的其它舉措,都在國會不支持的情況下夭折。
雖然兩黨已達成共識,認為目前的規則妨礙了各種能源的開發,但對於修改規則的方法卻沒有達成共識。
喬治城大學(Georgetown University)的法律教授布茲比(William Buzbee)告訴《國會山報》,特朗普可要求各機構「針對特定的高優先順序,迅速採取行動」。
但他表示,這些要求「最多只是提示一些優先行動,機構仍需遵循《國家環境政策法》的規定和流程」。
布茲比指出,《國家環境政策法》並未給重大項目的大筆投資提供法定快速審批通道。#
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