周二（2月11日），美國智庫的專家在國土安全部舉行的聽證會上指出，中共押注整個西半球的港口，包括美國五個主要港口，對美國國家安全構成威脅。

中共對巴拿馬運河控制權的侵蝕被聚焦之際，這個共產政權在美國後院的港口投資和關鍵基礎設施協議備受關注。

2月11日，美國國土安全部（DHS）交通與海事安全小組委員會舉辦聽證會，檢視中共對西半球戰略港口的投資，以應對中共政權在美國國內和美洲國家不斷擴張的影響力。

美國智庫專家在聽證會上指出，中共已對巴拿馬、秘魯和巴西的具有特別戰略意義的港口進行了投資。中國公司對三個墨西哥港口、中美洲島國安提瓜和巴布達的聖約翰港（St. John’s Harbor）以及牙買加自由港（Freeport）都有興趣。

美國後院

卡內基國際和平基金會中國研究高級研究員卡頓（Issac Kardon）在聽證會上作證。

卡頓指出，兩家中國大型國有企業——中國遠洋運輸集團（Cosco）和中國招商局集團（CMG）以及總部設在香港的長江和記實業（簡稱長和，CK Hutchison ）是參與美國港口營運的主要中方公司。

卡頓表示，這些中國公司在洛杉磯、西雅圖、侯斯頓和邁阿密長灘港的碼頭中持有少數股權。

根據美國戰略與國際研究中心（CSIS）美洲項目主任伯格（Ryan Berg）的證詞，全球近130個港口在某種程度上由中共擁有或營運。

伯格補充說，一半以上的中國公司控制的港口位於西半球的主要航道和戰略咽喉。

他表示，北京所謂的《國家安全法》等同於國家強制的間諜活動，他指的是中共當局要求中國公司配合國家情報收集工作。

「美國已經從戰後的昏睡狀態中醒來」，伯格說，「隨著戰略對手在我們共同的鄰近地區紮下根來，美國終於清醒了」。

巴拿馬運河

巴拿馬五個主要港口中的兩個——巴拿馬運河太平洋一側的巴爾博亞（Balboa）港和大西洋一側的克里斯托瓦爾（Cristóbal） 港由長和旗下的子公司控制，這是重大的安全隱患。

許多安全分析家擔心，一旦美國與中共之間爆發衝突，這條水道可能遭到破壞或封鎖。

交通與海事安全小組委員主席基門尼斯（Carlos Gimenez）表示，特朗普（Donald Trump）總統對在巴拿馬運河經營港口的中國公司的關注是正確的，巴拿馬運河是全球商業和美國海軍行動的大動脈。

基門尼斯表示：「這讓北京佔據世界上最重要水道之一的戰略要道，並讓（中共）有機會對商業航運施加影響、收集有關美國及盟國船舶交通的情報，以及在危機時刻可能限制我們海軍的行動力。」

今年1月重返白宮後，特朗普總統再次警告，巴拿馬運河正在被中共經營，並誓言採取行動。而中共和巴拿馬方面則對此表示否認。

「中國（中共）正在營運巴拿馬運河」，特朗普在他的就職演講中說，「我們沒有把它給中國（中共），我們把它給了巴拿馬，現在我們要把它收回來」。

巴拿馬在1月份宣布，該國正在審查長和的港口特許經營權。

在美國國務卿魯比奧（Marco Rubio）訪問巴拿馬後，巴拿馬總統穆里諾（José Raúl Mulino）宣布，將不再延續與中共簽署的「一帶一路 」基礎設施計劃協議，這是特朗普政府外交施壓的一個重大勝利。

基門尼斯指出，美國不會讓外國對手控制這些對美國國家安全至關重要的基礎設施。

他說：「兩個多世紀以來，根據門羅主義（Monroe Doctrine）的原則，美國一直是西半球穩定和安全的主要保證者，應確保對我們的經濟安全至關重要的貿易通道不受外國敵人的支配。」

遏制中共擴張

美國智庫大西洋理事會（Atlantic Council）副主席克羅尼格（Matthew Kroenig）在聽證會上表示，美國應與鄰國合作，與中共在港口和其它關鍵基礎設施的投資 「脫鉤」。

克羅尼格指出，巴拿馬對受中國公司控制的港口的審核將給美國公司及盟友提供機會。如果重新競標特許權，他們可能會贏得對港口的控制權。

拉美國家希望從給中共的投資許可中獲取經濟利益，但可能他們並不了解在交易推進後他們所要付出的全部代價。

克羅尼格曾在中央情報局和國防部負責安全事務。他說，「通過投資，中國（中共）鞏固了對資源的使用權、俘獲了精英、取得了對政府的影響力、將國家政策轉向對其有利的方向，並破壞了民主規範、透明度和環境標準」。

克羅尼格表示，美國應該清楚表明立場，拉丁美洲國家與中共簽訂關鍵基礎建設、電訊、衛星、監視和稀有礦產的合約存在安全風險。

專家指出，共產政權以將軟件嵌入設備（例如貨櫃起重機）而聞名，這可能會導致各國受到中共間諜的攻擊。

不過，他表示，與中國大陸的貿易，例如農產品貿易，不會影響國家安全。

他補充說，與其試圖對中共投資的港口進行相應投資，美國不如利用在亞洲和歐洲的海運合作夥伴網絡來反制中共。

美國國會應優先立法，如上屆國會提出的《美國晶片法案》，以建造更多船舶並協調國家海事戰略。他建議，在立法的同時，設立海上安全顧問。

克羅尼格補充說，美國可以利用美國國際開發金融公司和其它多邊金融機構，在拉美國家啟動中共港口回購計劃。

同時，美國也應幫助各國清除港口中的中國設備，例如華為（Huawei）的設備或振華重工（ZPMC）的中國起重機。

美國港務局協會總裁戴維斯（Cary Davis）說：「我們的港口業相信，對抗中國（中共）影響的最佳辦法，尤其是在我們半球的港口，就是美國通過戰略性港口投資實現強勢領導；我們必須努力保持我們港口基礎設施的現代化和全球競爭力。」#

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