中國的基建熱潮曾無處不在,然而在鋪天蓋地的建設浪潮背後,腐敗與工程質量問題屢屢被曝光。這些問題並不僅限於個別項目,背後所隱藏的是一整個行業的監管漏洞和運作機制的失靈。

偷渡到到美國的鄭剛,曾在中國大陸從事建築行業30年。他曾擔任策劃設計、建造師、工地管理及項目經理等多個職位。最近,他對《大紀元》披露了中國大基建背後的黑幕。

2017年,鄭剛在湖南郴州汝城縣熱水鎮一條28公里的公路施工。雖然只是一條鄉村的二級公路,但是伸手到公路項目裏「吃拿卡要」索賄的官員,從省裏到村裏層層扒皮,導致真正用在工程上的費用不得不剋扣。

回顧當年這條二級公路的施工過程,他說,當時的情況非常糟糕,從省裏到村裏,所有的層級中幾乎每一個部門都要求我們「回報」,否則工程就難以推進。

鄭剛當年在施工地的檔案照。(鄭剛提供)
鄭剛當年在施工地的檔案照。(鄭剛提供)

鄭剛回憶道,在公路設計時,為了防止山洪爆發,原本計劃安裝2根2米長的混凝土排水管,但當時建設單位卻抱著僥倖心理,只放置了4根60厘米的混凝土水管來進行排水。結果,某天晚上山洪爆發,排水系統無法應對,導致公路上積水深達兩米多。雖然當地人熟悉路況,知道如何應對,但當晚有兩名外地人途經此處,因對路況不清楚,誤以為水深僅有幾十厘米,決定駕車通過,沒想到水深達兩米多,並且遇上了山洪。最終,這兩人在車內無法逃生,悲劇發生。

鄭剛表示,事故發生後,建設單位立即接到封口令,縣政府及相關部門要求保持低調,甚至對出事地點的村鎮打招呼,要求不公開此事,誰洩露消息就會被處罰。

他說,這個項目預算是1.2億(人民幣,下同),實際結算出來2.7億,大部份被貪污了。

這種情況並非個別。中國的基建行業中,腐敗和質量問題長期存在。據鄭剛回憶說,當時儘管他和團隊一再要求確保工程質量,但腐敗行為仍然讓這些努力付諸東流。「一開始,我們的確有信心把這條路修得很好,但當資金被拿走後,剩下的預算只夠應付最低要求的施工,質量自然無法保障。」

鄭剛談到,從項目申報到監理、施工,再到最終驗收,每一個環節都暗藏著腐敗的影子。而這種情況,早已在許多重大工程中得到了證實。

2009年5月,湖南株洲紅旗路一座正在拆除的立交橋突然坍塌,造成至少24人死傷,27輛車損毀。事後調查顯示,該工程存在質量造假問題,施工方為了壓縮成本,對鋼筋使用不當,甚至存在將劣質材料混入其中的情況。這宗事故的根本原因,正是由於工程中的腐敗行為,使得質量監控流於形式。

鄭剛提到,當時需要一個資質較高的公司來承擔立交橋的拆除工程,然而這項工程的造價超過了1億元。最終,該工程經過層層轉包,交給了一個私人包工頭,並且在他手中工程預算縮減至僅一百多萬元。這樣的情況最終導致了上述極為慘烈的交通事故。該立交橋發生坍塌,當時橋下正有市民駕車經過。事故中,上百噸的水泥從橋上墜落,砸中正在行駛的汽車及路面行人,造成十幾人死亡。這宗事故在業內震動極大,但政府對此並未進行廣泛報道,最終只找了一人當替罪羊,將問題處理了事。

2012年,哈爾濱陽明灘大橋也未能倖免。該橋於通車不到9個月後便整體塌落,對當地交通造成了重大影響。經過調查,這一事故再次證實了工程質量的問題,而且部份建設方為了趕工期,忽視了關鍵的安全檢測。

最令人痛心的,還是汶川地震後揭露的「豆腐渣工程」。震後的廢墟中,許多學校倒塌,無數學子喪命,這一切都與當時部份學校工程中的質量問題息息相關。

事實上,當涉及到中國建築行業的腐敗與質量問題時,制度與監管問題無疑是根本所在。儘管政府和各類監管機構制定了所謂規範,實際上行業內的腐敗行為屢禁不止,甚至成為一種「行規」。在許多工程項目中,監管部門往往與施工企業形成利益共同體,導致監管形同虛設。

中國建築業的腐敗、造假「行規」,還隨著「一帶一路」輸出到了其它國家。中國企業的海外項目拓展,成為全球基建領域的隱患。在這些項目中,部份當地政府與中國企業的勾結,使得類似的腐敗現象也在其它國家蔓延。

鄭剛說:「我同事和朋友做過一帶一路的工程,其實究其到底,也就是把中國國內弄虛造假、以次充好,還有腐敗這一套輸出到國外。毫不誇張地說,一帶一路就是貪污腐敗的一個傳染過程。不超過半年,在中國人的腐蝕之下,吃啊、送啊,很快就能把他們腐蝕得同流合污。跟在國內沒有甚麼區別了。說是說輸出工程,其實也是個價值觀的輸出,問題是,中共輸出的是一種邪惡的價值觀。」#

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