菲利普斯66（Phillips 66）位於洛杉磯的兩座煉油廠將在今年底關閉，分析人士表示，加州汽油價格可能會隨之大幅上漲。這兩座煉油廠佔加州約8%的煉油產能。
緊接著，瓦萊羅能源公司（Valero Energy Corporation）也在周三（16日）宣布，將於明年4月前關閉或重組其位於三藩市灣區的貝尼西亞（Benicia）煉油廠，該廠約佔加州9%的煉油產能。此消息進一步加劇了市場對汽油價格與供應的擔憂。
在這幾家煉油廠宣布關閉之前，加州能源委員會早於去年8月釋出了一份關於運輸燃料的報告，其中提出以「州政府接管煉油廠」作為控制油價與確保供應的12項策略之一。報告稱，州政府可以接管單一煉油廠，也可以接管全州所有的煉油廠。
然而，業界專家強烈反對這項構想，認為此舉風險高、實際操作困難，且不太可能有效控制油價。
如果瓦萊羅的貝尼西亞煉油廠關閉，加州將僅剩7座煉油廠。菲利普斯66與瓦萊羅兩家公司合計佔到加州近五分之一的汽油供應，一旦關閉影響不容小覷。
總部位於德州侯斯頓的石油巨頭菲利普斯66去年10月宣布，將關閉位於南加州卡森（Carson）與威明頓（Wilmington）的兩座超過百年歷史的煉油廠；而就在兩天前，加州州長紐森（Gavin Newsom）簽署了一項新法，授權州政府要求煉油廠儲備額外汽油，以防供應短缺與油價飆升。
不過，菲利普斯66表示，關廠決策與新法無關。
加州對抗「大石油公司」
根據南加州大學馬歇爾商學院（USC Marshall School of Business）教授Michael Mische上月16日發表的研究報告，加州的油價通常要比全美其它地區高出約13%。目前，加州油價比全美均價高出1.68美元／加侖。
紐森與其他民主黨領袖長期將油價高企歸咎於「大型石油公司」（Big Oil）哄抬價格。2023年3月，紐森簽署法案，對超出州政府設定利潤上限的石油公司課以罰款。
紐森當時在記者會上表示，幾十年來，石油公司靠榨取加州家庭的血汗錢大賺特賺，還向公眾隱瞞賬目，「我們正在結束石油業過去在加州過大的影響力，並讓他們為此負責」。
然而，南加大的研究指出，真正導致油價高昂的並非石油公司，而是加州自己的政策。研究中明言：「加州煉油廠並無大規模的價格操控、哄抬、隱形加價或其它不合理的溢價行為。」
研究人員預測，菲利普斯66煉油廠關閉後，油價勢必上漲，而「需求卻不太可能下降」，「為彌補菲利普斯66產能的喪失，加州很可能需進口更多符合加州標準的汽油，這不僅成本高昂，也要求現存煉油廠提高運轉率」。
該項研究的結論是，加州的高油價是激進的環保政策、合規和報告成本、高昂的營運成本、不斷增加的稅負、州內石油產量下降、對外國石油依賴度增加等多種因素的綜合結果。
石油業的反應
加州在提議接管煉油廠的報告中聲稱，州政府將營運一個獨立於市場的生產來源，以杜絕潛在的市場操控。
對此，西部州石油協會（WSPA）行政總裁雷希斯-博伊德（Catherine Reheis-Boyd）告訴《大紀元》，「加州能比專業石油公司更好地營運煉油系統」的想法「完全不切實際」，甚至「根本不該成為一個考慮的選項」。
她指出，加州能源委員會目前雖已就此提案舉辦聽證會，但官方越深入了解煉油業的複雜性，反而問題越多、答案越少。
此外，若州政府真的接管煉油廠，就必須作出抉擇：是要以營利為目的進行運作，還是願意虧損營運以囤油，以便在油價飆升時釋放燃料進入市場。
雷希斯-博伊德還說，加州的煉油廠數量自1980年的40家銳減至目前的9家（不含即將關閉的菲利普斯66）。她表示：「加州目前沒有煉油廠在出售，也不會有人願意再蓋新的煉油廠。他們不是要賣廠，是要關廠。」
她還提到，加州本身是個「能源孤島」，沒有任何原油管線穿越內華達山脈與其它州連接。
儘管加州大力推動電動車上路，從2010年到2023年，加州每年的汽油零售量一直維持在約127億加侖，顯示需求未明顯下降。
加州的另一項替代方案是，大量進口成品汽油與柴油，而不在加州內煉製原油。雷希斯-博伊德對此警告說，這可能會導致超過15萬個與煉油相關的工作崗位流失。
昂貴的教訓
能源諮詢公司特納·梅森（Turner Mason Co.）的首席能源策略師約克（Skip York）指出，加州討論接管煉油廠，目的是希望確保汽油供應穩定。然而，他認為無論是州政府還是消費者，都承擔不起再失去任何一間煉油廠的代價——那將導致供應短缺與油價飆升。「需求不會下降」，他說，「那你就得想辦法從別的地方補足供應。」
約克還表示，他不排除州政府接手煉油廠後可能刻意減少汽油供應、推高油價，以迫使更多人轉向電動車的可能。他說：「沒有任何法規說州政府不能這麼做。」
州政府：不會提高油價來迫轉電動車
對此，加州空氣資源委員會（CARB）發言人巴克利（Lindsay Buckley）在回覆《大紀元》的電子郵件中強調，州政府絕無意圖透過提高油價來促使民眾轉向電動車。
「這是絕對錯誤的。」她表示，在向零排放車輛過渡期間，加州會確保交通燃料的可負擔性與供應穩定。
巴克利還說，過去兩年間，有四分之一的加州人選擇購買零排放車（ZEV）而不是燃油車。
電動車市場表現強勁
從2021年到2023年，加州電動車銷售量一直保持超過40%的年增長率；到2024年，雖然增速有所放緩，但依然保持了不錯的水平。而傳統燃油車就沒那麼樂觀，銷量反而下降了1%。
加州計劃自2035年起全面禁止銷售新的燃油車。
2022年，州長紐森簽署多項氣候法案，目標要在2045年前達成碳中和，並於2035年前實現90%潔淨能源供應。
油價真相：稅費比利潤高？
能源顧問、Premier Resource Management創辦人麥克·安布羅（Mike Umbro）表示，加州與聯邦政府對每加侖汽油所收的稅費，其實比石油公司獲得的利潤還要高。
根據WSPA統計，截至今年3月，每加侖汽油中約含有1.26美元的稅費：其中1.08美元來自加州，18美分來自聯邦政府。
加州稅務和費用管理局的資料顯示，加州去年共銷售了134億加侖汽油，依此估算，州政府收入了145億美元，而聯邦政府只獲得了約24億美元。
安布羅批評紐森與部份民主黨議員一邊抨擊「大型石油公司」哄抬油價，一邊卻從油價中撈走最大利益。
他認為，如果重啟加州本地油田、減少進口依賴，每年可節省300億美元支出，並保住美國本土高薪的能源工作。
州府：紐森致力解決高油價
加州州長辦公室發言人維拉塞諾（Daniel Villasenor）14日致信《大紀元》表示，自從兩年前紐森簽署了《加州油價剝削防製法》（California’s Gas Price Gouging Law），加州成功避免了嚴重的油價飆升，為消費者「省下了數十億美元」。
他指出，該法律建立了州級獨立的石油監察機構，專門負責監督並追究「大型石油公司」的責任。
維拉塞諾強調：「無論石油業及其盟友怎麼說，州長紐森在解決油價飆升問題上所做的努力，遠超近期任何一位州長。」#
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