中共正式完成其位於柬埔寨雲壤海軍基地的升級改造工程,這一擴張與中共在吉布提的海外基地如出一轍,加深了人們對中共在南海地區日益增長的軍事入侵的擔憂。
本月早些時候,柬埔寨和中共在雲壤海軍基地啟用了中柬聯合保障和訓練中心,標誌著繼吉布提之後,北京第二個公開承認的海外軍事設施。中國出資的升級改造項目包括一個乾船塢和一個長650米的碼頭,該碼頭能夠停靠2萬噸級的軍艦,不包括中共最大的航空母艦。
雲壤港位於泰國灣的戰略要地,可直通南中國海,是柬埔寨唯一一個擁有如此戰略地位的海軍基地。在此之前,柬埔寨於2020年拆除了該基地的一個美國建造的設施,並拒絕了華盛頓提出的修復提議。
中共將此次擴建描繪為其更廣泛戰略的一部份,旨在實現海運通道多樣化、供應鏈去風險化,規避由越南、新加坡和印度尼西亞控制的咽喉要道。儘管北京和金邊聲稱該基地僅用於聯合訓練、反恐和人道主義任務,而非軍事擴張,但美國方面對此持懷疑態度。
美國官員警告稱,中共的介入威脅到柬埔寨的主權,並可能顯著·擴大北京在該地區的軍事存在。這種擔憂也得到了幾個東南亞國家的回應,這些國家已經對中共在南海的廣泛領土主張感到擔憂。雲壤基地的戰略位置和增強的軍事能力只會加劇人們的擔憂,即基地可能成為中共海軍在有爭議水域投射力量的平台。
在基地擴建啟用典禮後的第二天,中共與柬埔寨在翻修後的雲壤海軍基地啟動了名為「金龍-2025」的聯合軍演。演習包括軍艦編隊演練和後勤訓練,啟用了新建成的設施,表明基地已全面投入使用,有能力支持先進的軍事行動。儘管「金龍」系列聯演並非全新演習,但此次演習標誌著一個轉折點,公開展示了基地升級後的能力,以及中柬兩國日益增長的軍事合作。
至少自2023年開始,中共軍艦一直停泊在雲壤海軍基地。據報道,北京計劃將軍艦調往柬埔寨,同時訓練當地船員。今年演習的時機和規模加深了人們對中共海軍可能使用該基地的疑慮。雖然之前的演習並未引起太多關注,但此次演習標誌著雲壤基地已成為中共力量投射的平台,測試了該基地的戰備情況以及國際社會的反應,特別是美國和東盟成員國的反應。
柬埔寨首相洪瑪奈堅稱,升級後的雲壤海軍基地仍在國家的控制之下,並向包括美國和日本在內的所有友好國家開放。他稱,柬埔寨憲法禁止外國在其領土上建立軍事基地,一再否認該設施可能成為中共軍方永久前哨基地的指控。儘管如此,該基地擴大的軍事能力加劇了美國和該地區各國的擔憂,五角大樓警告稱,北京正在建立一個全球後勤網絡,以擾亂美國的軍事行動。
與中共在吉布提完全由中方營運的基地不同,雲壤海軍基地被定位為合資項目,柬埔寨似乎在謹慎地觀注人們的看法。為了達到外交平衡,經過深思熟慮後,柬埔寨邀請美國海軍於2024年12月停靠雲壤海軍基地。最近,兩艘日本軍艦於4月19日停靠該基地——這是首批造訪升級設施的外國船隻。日本被視為美國的盟友,但在中美競爭關係中,其姿態不如英國或澳洲那樣具有挑釁性,這為金邊提供了一種在不激怒北京的情況下表明中立的方式。
儘管如此,「金龍-2025」軍演的時間安排凸顯了柬埔寨與北京日益增長的軍事合作。儘管柬埔寨政府邀請了其它國家的海軍,旨在展現開放姿態,但這未能平息華盛頓或東盟成員國(如越南和菲律賓)的擔憂。儘管柬埔寨官方予以保證,許多人仍然擔心,雲壤海軍基地可能成為中共事實上的永久基地。
該基地與中共在柬埔寨的其它大型基礎設施項目,凸顯了中共在該地區日益增長的影響力,而且正值美柬軍事關係日益緊張之際。與該基地密切相關的一個關鍵基礎設施項目是中國投資17億美元的德崇富南運河(Funan Techo Canal),該運河將連接金邊和泰國灣,提供一條繞過越南控制的港口的內陸通道。
分析人士認為,升級後的雲壤海軍基地可為運河提供安全保障,從而加強中共確保替代海上通道,以及擴大後勤保障範圍的努力。
在緬甸持續不斷的內戰、一場毀滅性的地震後,中共在該國的影響力持續加深。老撾長期以來一直是北京的經濟附庸國。而今,在柬埔寨又有了海軍基地,中共實際上已經有效地收服了東盟十個成員國中的三個。隨著中共加強對東南亞大陸的控制,它正步步逼近,威脅到菲律賓這樣的美國盟友。#
作者簡介:安東尼奧‧格雷斯福(Antonio Graceffo)博士是中國經濟分析師,在亞洲工作、生活了二十多年。他本科畢業於上海體育學院,擁有上海交通大學工商管理碩士學位,目前在美國軍事大學(American Military University)研究國防議題。他著有《一帶一路之外:中共的全球經濟擴張》(Beyond the Belt and Road: China’s Global Economic Expansion, 2019)一書。
原文:China Inaugurates Cambodia Naval Base, Raising Alarm in Indo-Pacific 刊登於英文《大紀元時報》。
本文僅代表作者觀點,並不一定反映《大紀元時報》立場。
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