美國與中國貿易談判周一(5月12日)達成協議,雙方同意90天內大幅下調關稅,美方關稅從145%降至30%,中方則從125%降至10%,並啟動持續磋商機制。此舉顯示,世界兩大經濟體之間的貿易緊張局勢正出現緩解跡象。
根據5月12日發布的美中聯合聲明,雙方承諾在2025年5月14日前,美國將修改2025年4月2日第14257號行政令中規定的對中國商品(包括香港特別行政區和澳門特別行政區商品)加徵的從價關稅,其中,24%的關稅在初始的90天內暫停實施,同時保留按該行政令的規定對這些商品加徵剩餘10%的關稅。另外美方取消根據2025年4月8日第14259號行政令和2025年4月9日第14266號行政令對這些商品加徵的關稅。
中國將相應修改稅委會公告2025年第4號規定的對美國商品加徵的從價關稅,其中,24%的關稅在初始的90天內暫停實施,同時保留對這些商品加徵剩餘10%的關稅,並取消根據稅委會公告2025年第5號和第6號對這些商品的加徵關稅。另外,採取必要措施,暫停或取消自2025年4月2日起針對美國的非關稅反制措施。
雙方同意在採取上述措施後建立磋商機制,繼續就經貿關係進行協商。
據美媒CNBC稍早報道,美國財長貝森特在談判後表示,雙方將降低115%的關稅。報道認為,這意味著關稅將從125%降至10%,而與此同時,美國針對中國出口芬太尼徵收的20%關稅將繼續有效,這意味著對中國的關稅總額為30%。
雙方亦同意建立一項機制,持續就經濟與貿易關係展開協商。該機制將由美中雙方代表共同主導,美方代表是美國財政部部長貝森特(Scott Bessent)及美國貿易代表格里爾(Jamieson Greer),中方代表是中共國務院副總理何立峰。
聲明指出:「這些協商可在中國、美國,或雙方同意的第三國輪流舉行。根據需要,雙方亦可就相關經貿議題召開工作層級磋商。」
貝森特在記者會上表示:「我們進行了非常富有成效的談話,我相信日內瓦湖這個場地,為整體積極的談判過程增添了極大的平和與理性。」
他補充:「我們已就90天的暫停期達成共識,並大幅下調關稅水準。雙方的對等關稅將下調115%。」
中美雙方均表示,未來將持續就經濟與貿易政策展開後續磋商。
隨著貿易戰降溫,金融市場也受到提振,華爾街股指期貨上漲,市場寄望此舉可讓全球走出經濟衰退的陰霾。
白宮經濟顧問:北京迫切想達成協議
5月11日,美中貿易團隊結束了為期兩天的談判。美方表示,談判取得實質性進展,與中方達成的協議有助於美國減少龐大的貿易赤字。白宮經濟顧問哈塞特(Kevin Hassett)當天表示,北京迫不及待想達成協議。
哈塞特同日接受霍士的《Sunday Morning Futures》節目採訪時表示,中方「非常非常渴望」參與討論,使一切「重新正常化」。
哈塞特還說,美國商務部長盧特尼克告訴他,對方和格里爾正在處理大約24個協議,「它們看起來都有點像(美國與)英國的協議,但每個協議都是量身定製的。每個協議都有點不同,因為不同的國家對我們做了不同的錯事,他們非常關心的事情也不同」。
他說,每個國家都想要獲得協議,每個國家都想儘快達成協議。美國最早在本周就可能會與其它國家達成更多的貿易協議。上周,英國成為第一個與美國達成貿易協議的國家。
美國與全球貿易夥伴達成協議是中共所擔心的。據路透社報道,3位了解北京想法的官員透露,隨著中國的貿易夥伴開始與美國進行貿易談判,中共官員在私下越來越擔心關稅對中國經濟的影響以及面臨被孤立的風險。這是中共派副總理何立峰參加美中談判的原因之一。
3位了解中共政府想法的人士還告訴路透社,另一個促使中共走上談判桌的主要原因是,內部訊號表明中國企業正為避免破產而苦苦掙扎,受關稅衝擊企業也難以尋找美國市場的替代地。
中國製造業大省廣東、浙江已出現工廠倒閉潮,投資銀行野村(Nomura)警告,貿易戰可能使中國喪失多達1,600萬個就業機會。◇
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