提供嬰幼兒疫苗接種服務的仁滙醫務集團近日捲入結業疑雲，大批預繳顧客未獲退款，事件揭示本港診所監管漏洞，引發社會關注。《私營醫療機構條例》早於2018年立法，至今逾6年仍未擴至診所，亦因此引起公眾爭議。
政府今日（21日）於立法會回應事件時公布，將以「先訂立，後審議」形式，擴展《條例》至診所，相關公告將於本周五（23日）刊憲，並於下周三（28日）提交立法會審議。當局預計今年10月13日起接受診所牌照及小型執業診所豁免書申請，申請期歷時一年，屆時新規將正式生效。
署理醫務衞生局局長李夏茵表示，條例擴展範圍後，所有診所將須領有有效牌照或豁免書，否則不得營運。當局亦會規管未經註冊處所不得使用可能誤導公眾的名稱，以避免市民誤信其提供特定醫療服務。她指出，條例目的在於確保設施及安全標準，提升醫療質素。
根據當局資料，目前全港有14間持牌私家醫院及259間日間醫療中心，衛生署則暫未備存診所與小型執業診所的數字。過去三年共接獲93宗有關私營醫療機構的投訴，當中仍有15宗正調查中，涉及內容包括醫務人員的專業行為、溝通問題及行政程序等。
多名立法會議員關注條例對預繳式收費機制的監管效力，並質疑單靠《商品說明條例》規管醫療預繳欠缺針對性，應有獨立機制處理醫療預繳爭議。
李夏茵回應稱，仁滙事件反映更多是營商手法問題，尚未發現設施或醫療服務違規，重申《私營醫療機構條例》主要針對處所設施與安全標準，至於涉及商業手法的消費保障應由《商品說明條例》處理。她又強調，一旦條例擴至診所，持牌診所若結業，須預先通知衞生署署長，有助提升透明度及保障消費者。
商務及經濟發展局副局長陳百里則表示，當局正研究就《商品說明條例》進一步修訂，考慮引入預繳服務的合約期、冷靜期及付款上限。他承認現時執法存在困難，須在保障消費者權益與商戶經營之間取得平衡。
《私營醫療機構條例》於2018年制定，主要規管私營醫療處所的設施安全、運作模式及收費透明度，涵蓋醫院及日間醫療中心。@
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