特朗普政府設定的90天關稅暫緩期將於7月9日結束,白宮近日加快與多國的貿易協議談判步調。美國副財政部長Michael Faulkender表示,談判持續有所進展,美方與多國的協議「已接近完成」。
與此同時,根據路透社獲得的一份信函草稿,美方正要求貿易夥伴於周三(6月4日)前提交貿易談判的最佳報價,以促成更多協議在期限內落實。
此外,中國未履行稀土出口承諾、歐盟談判困難,加上美國法院對關稅政策的挑戰,也成為談判成敗的關鍵變數。
副財長:貿易談判進展良好
周一(6月2日),Michael Faulkender德接受CNBC採訪時表示,美方正與18個主要貿易夥伴進行密集談判,持續取得「非常良好的進展」。
Faulkender指出,歐盟的談判特別複雜,因為關稅政策由歐盟統籌,非關稅障礙則多由各成員國分別設定,使協調難度更高。
「歐盟比較複雜……因為非關稅壁壘多數是由成員國自己設定的」,他說,「但只要我們持續推進,你將會看到更多協議會在7月9日之前宣布。」
Faulkender說,他不會提前做出預告,但是「我們在幾項貿易協議上已接近終點線」。
批評中共未履行關鍵礦物出口承諾
Faulkender表示,中方未履行上月在日內瓦達成的貿易協議,遲遲未解禁關鍵礦物出口,尤其是磁鐵類產品。
他指出:「他們說會解禁,但事實上他們是在拖延,尤其是針對他們設下的出口許可。」
Faulkender批評,這種做法與美方一直關切的「非關稅壁壘」如出一轍。
「我們與中方談判的重點就是他們對經濟的控制機制,特別是那些非關稅障礙,他們壟斷某些產業,再將其作為在國際交往中的談判籌碼。」他說。
Faulkender否認美方限制人工智能(AI)半導體出口違反協議,表示該項限制一直存在,且「從未包含在日內瓦貿易談判之內」。
之前,拜登政府曾多次發布對中國半導體晶片的出口管制,其中包括禁止向中國28家企業銷售先進晶片和出口某些晶片製造設備,限制更多人工智能晶片的類型與生產設備輸出到中國等。
90天限期將至 美要求各國加速報價
4月9日,特朗普總統宣布暫停對多數貿易夥伴徵收「對等關稅」,為期90天,目標是在7月9日前完成多項協議。根據路透社披露的美國貿易代表辦公室(USTR)信函草案,華府已要求多國於本周三前提交「最佳報價」,內容涵蓋美國工業與農產品的關稅及配額承諾、消除非關稅壁壘的計劃、數碼貿易與經濟安全方面的承諾等。
該信函顯示,美方有意壓縮談判時間表,儘早確認對等關稅的「落點區間」,推進協議定稿進程。
儘管白宮經濟顧問Kevin Hassett等官員多次表示,已有數項協議接近完成,但至今僅與英國達成協議。而且外界認為,這份協議更像是一份後續談判的框架,而非最終協議。
目前尚不清楚哪些國家會收到這封信,但根據信函內容,其對象為與美方展開積極談判且已召開會議和文件往來的國家。
關稅合法性遭質疑 白宮擬動用其它法源
上周,美國國際貿易法院裁定,特朗普政府依據《國際緊急經濟權力法》(IEEPA)實施的「自由日」關稅及其它針對加拿大、墨西哥與中國的關稅措施,已逾越總統職權。儘管上訴法院在隔日暫時中止該裁定,但該案所涉關稅政策的合法性仍面臨挑戰。
據USTR致各國的信函草稿,美方警告貿易夥伴,無論法院訴訟結果如何,特朗普總統仍會根據「其它強有力的法律依據」,持續推行對等關稅政策,並強調談判應照常進行。
美國全國外貿委員會(NFTC)全球貿易政策副總裁Tiffany Smith對特朗普政府推動談判進展表示肯定。她接受路透社採訪時表示:「我們樂見USTR以最快速度推動談判。」
她指出,只要這些貿易協議能降低美企在海外面對的障礙,並同時降低對等關稅,「將讓貿易關係恢復可預測性與穩定性,達成一個雙贏的局面」。@
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