特朗普政府撤銷中國學生的簽證,批評者指責其排外,但證據顯示,美國一直在培養和資助中共未來的軍事和科技人才。

國務卿魯比奧領導下的國務院宣布,將撤銷在關鍵領域學習或與中共有關聯的中國學生的簽證。這一舉措標誌著在對國家安全擔懮日益加劇的情況下,政府在努力切斷美中之間的學術聯繫。

中共2017年頒布的《國家情報法》規定,所有公民和組織都有義務協助情報工作,其中第14條授權國家機關強制執行此類合作。因此,任何中國公民,包括在美國生活、學習或工作的人都可能依法被要求按照中共的指示行事。這包括2023-2024學年在美國院校就讀的超過27萬名中國公民。

根據《外國代理人登記法》(FARA)的規定,在美國境內受外國政府的命令、要求或在其指示或控制下行事的個人或實體,必須向司法部登記為外國代理人,披露其活動、資金來源和從屬關係。鑒於中共情報法律的約束力,有理由認為在美國的中國公民符合FARA對「外國代理人」的定義。

過去十年間,中共多次被認定為美國的首要情報威脅,聯邦調查局和國土安全部記錄了多宗涉及中國公民竊取美國機構敏感訊息的案件。

2024年2月,居住在聖荷西的中國公民龔晨光被指控涉嫌竊取商業機密,包括與核導彈探測技術相關的文件。

2024年3月,前Google軟件工程師丁林葳被控竊取Google人工智能有關技術的商業秘密。

2024年4月,李漢和陳林因涉嫌非法出口美國的半導體製造設備給中共而被起訴。

2024年9月,兩份獨立起訴書指控宋武和賈偉涉嫌竊取軍事相關技術。

2024年10月,五名中國公民被起訴,他們都是密歇根大學與上海交通大學聯合培養項目的應屆畢業生,被指控共謀刪除手機中與受限制研究相關的證據。

2024年9月,美國眾議院中國問題特別委員會發布的報告指出,由於學術和科研領域缺乏足夠的法律保障,過去十年間,數億美元的聯邦科研資金無意中被用於支持中共的戰略目的,特別是在推進軍民兩用、關鍵和新興技術方面。

此外,美國國土安全部也在一封給哈佛大學的信中表達了類似擔懮,指責哈佛大學與新疆生產建設兵團(XPCC)合作,而新疆生產建設兵團是因侵犯人權而受到美國制裁的中共準軍事組織。信中指出,哈佛多次培訓XPCC成員,並利用國防部的資金跟與中共軍事相關的高校開展科研合作,包括清華大學、浙江大學和華中科技大學,涉及具有潛在軍事應用的研究課題。

在類似案例中,眾議院共和黨人最近迫使杜克大學終止與中國合作夥伴的關係,而東密歇根大學(Eastern Michigan University)也在類似壓力下提前結束了與中國高校的兩項工程合作。

北京對美國的簽證限制措施表示憤怒,指責華盛頓說謊。然而,北京一邊拒絕承認利用研究生竊取美國技術,另一邊卻忽視了明顯缺乏的對等互惠。2023年,赴美留學的中國學生超過27萬人,而在中國攻讀全日制學位的美國學生僅約800人。中共對美國移民政策感到憤怒,然而在2024財年,美國歸化了81.85萬名新公民,其中包括2.43萬名在中國出生的人。相比之下,根據中共公安部的數據,2016年中國歸化人數僅為1,570人,創歷史新低。

可悲的是,美國政府的一些官員繼續淡化中共構成的威脅。例如,華盛頓州眾議員瑞克‧拉爾森(Rick Larsen)稱,特朗普總統取消中國學生簽證的計劃是「排外」,並聲稱此舉會削弱美國的國家安全,面對中共對美國構成的巨大威脅,這種言論顯得尤為諷刺。

中共則積極通過社交媒體和新聞媒體開展影響力行動,試圖重塑公眾輿論,將自己塑造成良善的形象,並將任何批評都說成是種族主義。一些媒體認為,中國學生的流失會損害美國的高等教育和創新,將其描述為人才流失,會減緩美國的技術進步。

然而,選擇赴美留學的中國學生正是因為美國高校在學術和科研方面優於中國,而且大多數學生畢業後會帶著寶貴的知識回國。實際上,美國正在培養自己未來的競爭對手。

中共的宣傳攻勢已讓一些美國人、尤其是政治左派人士,甚至都不願相信中國留學生有可能在為中共效力。這種擔懮常被斥為是20世紀初「黃禍」恐慌的現代翻版。

另一方面,特朗普在一定程度上受到束縛,必須在美國法律和憲法體系的框架內行事。因此,驅逐不守法的中國公民或撤銷學生簽證的努力會遭到律師的反對,而且常常因法院裁決而被拖延或無法實施。儘管這些限制源於美國的自由,卻妨礙了維護國家安全的努力。

2024年眾議院的報告警告,美國數以億計的國防研究經費可能在無意間支持了與中共有聯繫的機構。通過資助和培養共產中國的頂尖科學家,美國實際上是在幫助中共政權建立軍事和技術實力。學術合作非但沒有鞏固美國的領導地位,反而增強了中共的實力。

作者簡介:

安東尼奧‧格雷斯福(Antonio Graceffo)博士是中國經濟分析師,在亞洲工作、生活了二十多年。他本科畢業於上海體育學院,擁有上海交通大學工商管理碩士學位,目前在美國軍事大學(American Military University)研究國防議題。他著有《一帶一路之外:中共的全球經濟擴張》(Beyond the Belt and Road: China’s Global Economic Expansion, 2019)一書。

原文:US Revoking Chinese Student Visas Is a Matter of National Security, Not Brain Drain刊登於英文《大紀元時報》。

本文僅代表作者觀點,並不一定反映《大紀元時報》立場。#

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