台灣首次將中國大陸人工智能和晶片製造領軍企業列入黑名單,此舉可能標誌著全球新一輪孤立中共晶片行業的行動開端。

周二(6月17日),台灣國際貿易委員會(ITAC)發布《戰略性高科技貨品出口實體管理名單》,將中國大陸科技公司華為與最大晶圓代工廠中芯國際(SMIC)以及其多家子公司列入管制名單。

這是台灣首次使用黑名單制裁中國大陸主要企業,跟美國長期以來限制先進技術流向的做法一致。

台灣表示,對華為和中芯的動作是基於「防止武器擴散與應對國家安全疑慮」,並已於6月10日正式實施。

賴清德政府發出的訊號和時機很重要。賴清德一直倡導降低台灣和大陸之間的經濟依存度。他領導的民進黨周末發布了一段影片,主張台灣企業應尋求多元化,降低對中國的依賴。

特朗普政府敦促台灣加強出口限制執行

彭博社引述知情人士的消息稱,特朗普政府敦促台灣在對華晶片限制方面承擔更多責任,特別是加強對現有限制措施的執行。由於未獲授權公開發言,知情人士要求匿名。

 美國總統特朗普重返白宮之後,取消了一部份針對先進半導體的出口管制,但同時也公布新的指導方針,並警告美國企業不要使用中國製造的AI晶片,特別是華為的產品,否則恐怕會違反出口管制。

中共商務部一直辯稱,美國此舉是「濫用出口管制遏制打壓中國」。

知情人士表示,無論是在特朗普任期內還是在其前任任期內,美國的一個重點就是確保台灣嚴厲打擊受美國法規限制的台積電對華銷售行為。台積電是全球最大的高端晶片製造商。

2020年12月,美國商務部因中芯涉及中共「軍民融合」戰略,將其列入實體清單。

華為是2019年起因國安風險被美納入實體清單,美國企業向華為銷售受出口管制產品需要獲得許可。2020年,美國進一步擴大對華為的限制,涵蓋使用美國技術的外國製造產品,直接限制台積電等台企對華為的出售。

台灣舉措對華為與中芯的影響

台灣政府將華為和中芯列入管制名單,可能會在一定程度切斷這兩家中國企業取得台灣先進晶片技術、材料、設備和產品的管道。

華為在海外,例如日本、德國和俄羅斯的子公司也一併被列入管制名單中,進一步提高其取得國外技術的門檻。此舉也可能重挫華為與中芯打造AI晶片廠的能力,特別是在先進封裝、關鍵機台與材料供應上,拉大與台積電的技術差距。

在台灣政府採取行動之後,美國國會一個關注中國問題的委員會表示,美國「必須繼續與我們的夥伴合作,確保徹底遏制中國共產黨非法獲得技術的企圖」。

與此同時,一位特朗普政府官員表示,美國支持其盟友為與華盛頓的政策保持一致並防止規避管制而採取的任何措施。

領先日韓 台灣邁出對華科技限制措施的第一步

台灣的最新行動被視為限制高端技術流向中國大陸的第一步,標誌著台灣經貿政策方向從過去的兩岸商業合作轉向戰略競爭。

彭博社分析,台灣的長期目標可能是限制對大陸企業關鍵零部件、矽材料和工廠建設的相關物資和資源的供應,因為這些因素曾幫助台積電轉型為全球最先進晶片製造企業。

台灣科技、民主與社會研究中心分析師江旻諺表示,這一轉變標誌台灣比日本和南韓等類似產業結構的亞洲國家更為果斷,同時在與大陸進行戰略性技術競爭方面邁出實質性一步。

台灣對中國大陸的年度投資在2010年達到146億美元的峰值,2024年則驟降至36億美元。

華為違規事件 促使台積電切割

2024年,科技研究機構TechInsights拆解華為「昇騰910」AI處理器,發現裏面非法使用了台積電的7納米製程晶片。

路透社2025年4月引述知情人士的消息稱,華為是通過另一間中企「算能科技」繞過美國禁令,向台積電採購的晶片。

台積電在不知情的情況下為華為生產了290萬個AI晶片。事後,台積電主動通知美方,以及停止供貨給算能。台積電強調,該公司一向遵守法規,自2020年9月便不再出貨給華為。

台積電正在配合華盛頓方面對此事的持續調查。

大陸影子供應鏈在台灣引發關注

彭博社曾在2023年報道點名台灣多家企業的子公司在深圳協助華為的關聯企業建造晶圓廠。

儘管涉事台灣公司回應,他們跟華為關聯企業的合作不涉晶片製程設備或材料,不在美國制裁範圍內。但台企為陸企打造「影子供應鏈」一事仍在台灣政界、學界掀起爭議。

台灣智庫「科技、民主與社會研究中心」(DSET)在2024年底發表的研究報告指出,深圳市國有投資集團先成立「鵬芯微」、「昇維旭」等多家「新創」公司,再由這些不知名的企業跟台灣廠商接觸,藉此規避美國出口管制,獲取台灣服務,把台灣的晶片業者「吸納進深圳與中國(中共)整體的半導體國家戰略」。

這次台灣主動將華為與中芯列入清單,外界也有解讀為,這是台灣對中共持續滲透與軍事威脅的反制手段。

台灣國立中正大學國家政策研究中心主任宋學文表示:「由於全球環境的變化,賴清德現在可以在國防、貿易和科技等多個方面加快制定針對中國大陸(共產中國)的議程。」

賴清德在2025年初時公開表態,將中國大陸稱為「外國敵對勢力」,並啟動一系列反滲透措施,兩邊關係相當緊張。#

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