在加拿大舉行為期兩天的七國首腦峰會(G7峰會)近日落下帷幕。專家認為,中共把稀土當作武器,想藉此來跟美國分庭抗禮、討價還價。G7的「行動計劃」將實現稀土供應多元化,擺脫中共壟斷稀土關鍵礦產。G7很可能是目前承擔全球政經穩定的唯一希望。

據路透社報道,G7峰會上,美國反對使用強烈譴責俄羅斯的措辭,也未就烏克蘭局勢發表聲明。因此峰會並未發表綜合性的首腦宣言或首腦聲明(聯合公報),取而代之的是涉及不同議題的多份聯合聲明。

G7行動計劃實現稀土供應多元化 與中共做戰略對抗

在多份不同議題的聯合聲明中,針對重要礦物稀土的部份特別引人關注。據彭博社獲得的一份草案文件顯示,G7集團領導人為實現稀土供應多元化,並鼓勵對稀土項目進行「立即且規模化的投資」,制定一項「行動計劃」。計劃中雖沒有提及佔全球稀土產量的近70%的中國,但強調該行業現行做法「對我們經濟產生威脅」。

路透社報道,G7峰會擬議的戰略包括了以下幾個關鍵舉措:預判關鍵礦產可能出現的短缺;在面對市場蓄意干擾時協調應對;推動採礦、加工、製造和回收渠道的多元化等。

報道還指出,G7國家對當前關鍵礦產供應鏈的「脆弱性」均感擔憂。與會各方認為,稀土及其它關鍵礦產仍是北京手中的重要「戰略槓桿」。

G7國家一致認為,維護關鍵礦產的穩定供應對全球經濟安全至關重要,並表示將推動透明、公正、可持續的國際礦產治理體系。

對此,台灣前駐美代表高碩泰在國策研究院文教基金會18日舉辦「中美貿易科技與G7峰會」上接受《大紀元》採訪時表示,中共把稀土當作武器,這是很重要的一個戰略考慮,北京認為擁有這些稀土,可以跟這些大國甚至跟美國分庭抗禮、討價還價。

今年4月中共針對加強對部份稀土相關物項的出口管制出了新規,引發廣泛關注和多樣解讀。中共官媒新華社表示,中國的目標是「規範出口」而非「禁止出口」,而非切斷正常商業往來。中共商務部多次表態,對於符合規定的申請將批准。

高碩泰認為,畢竟中共跟西方工業化國家,包括美國在內若進行脫鉤,可能傷人一千自損八百,現實上是不可行的,所以現在彼此就維持一個結構性的對抗,鬥而不破。

「現在G7就是要透過這樣一個集體的力量來形成一個行動方案,看如何降低風險,來跟中共做戰略對抗,在這一個冗長的對抗裏面取得上風。」高碩泰說。

如何擺脫中共壟斷稀土 印度或可取而代之

根據公開資訊,全球稀土儲量和產量最高的國家是中國,其次是越南、巴西、俄羅斯、印度、美國和澳洲。

國際能源署(IEA)今年5月發布的一份報告,中國是全球20種戰略性礦產中19種礦產的主要冶煉國,平均掌握大約70%的市場份額。以稀土為例,中國在全球稀土供應鏈佔絕對主導地位。

對此, 國策研究院副院長郭育仁對《大紀元》表示,眾所皆知稀土礦很多國家都有,但很多國家不願意去開採,因為開採稀土礦對環境破壞力非常大。中國是相對在17項稀土礦的開採最用力的國家,其商業開採活動程度也是最高的。

歐盟在此次峰會的講稿中也指出,北京主導著全球稀土磁鐵市場,不僅將這一「準壟斷」作為談判籌碼,甚至將它武器化,用來打壓關鍵行業的競爭者。

據《CNBC》報道,過去幾周以來,由於中共的稀土出口限制,全球面臨稀土短缺,印度、美國、日本、南韓和德國的汽車製造商都受到了影響。知情人士表示,印度官員正在評估如何利用國營企業印度稀土公司(Indian Rare Earths)來增加產量。

印度商務部長戈亞爾(Piyush Goyal)近日也對外表示,中共暫停稀土出口給世界敲響了「警鐘」,也為印度創造了可以提供替代方案的機會。

對此,郭育仁預判,印度似乎看見了更多發展機會,接下來印度會變得非常重要,特朗普應該會再對印度的關稅談判上相對讓步,大家會發現印度基本上對關稅談判態度也比以前要強硬許多。

高碩泰:G7或可承擔全球政經穩定的力量

據公開資料,截至2022年,G7佔全球國內生產總額(GDP)40%左右,而人口只有全球10%。

「畢竟G7是一個理念制度相近的七大工業國家,如果能夠透過內部的體制來做一個改革,提升其功能及影響力,甚至擴大成員。像制度相近的南韓、澳洲、西班牙也都曾被列入考慮。」高碩泰說。

高碩泰進一步談到,如果21世紀有一個不同形式的新冷戰,以實力跟份量,G7應該是責無旁貸,應該可以是當前足以承擔全球政經穩定一個唯一的希望。#

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