儘管中共在今年2月祭出「穩外資20條」等措施,試圖吸引外資,但最新官方數據卻顯示,中國實際使用外資(FDI)持續下滑,今年前5個月累計同比銳減13.2%,其中5月單月跌幅更為明顯。

中共商務部官網6月20日發布的數據揭示了外資流入的嚴峻態勢:今年1至5月,中國新設立外商投資企業24,018家,年增10.4%。這表明新註冊的外資企業數量在增加。

而實際使用外資(FDI)金額為3,581.9億元(人民幣,下同),年減13.2%,即實際流入中國的外資總額在減少。

今年前4個月,中國實際吸收到的外國投資總額是3,207.8億元,比去年同期減少10.9%。

而5月份僅吸收外資374.1億元,減幅增至13.2%,出現明顯下滑。

中共商務部僅籠統公布了1至5月製造業實際使用外資915.2億元,服務業為2,596.4億元,未提供更詳細的行業類別和來源地數據。

回溯數據,今年中國外資引入力度不足的跡象早已顯現。據中共商務部公布的數據,今年1月,中國實際使用外資金額975.9億元,同比下降13.4%,也低於2022年1月的1,022億元,2023年1月的1,276億元。這是最近4年來最差開局。

此外,2024年中國實際使用外資金額8,260億元,同比下降27.1%,為2016年以來的最低水平。

面對外資持續流出的壓力,今年2月19日,中共商務部、中共發改委發布《2025年穩外資行動方案》。

官媒報道稱,有關方案涉及所謂有序擴大自主開放、提高投資促進水平等四個方面的20條具體措施,包括擴大電訊、醫療、教育等領域開放試點等。

然而,這項政策的成效能否顯現,引發學者的質疑。當時美國經濟學者黃大衛對《大紀元》表示,該穩外資20條是一種典型的救急措施,類似於頭痛醫頭腳痛醫腳,且並沒有觸及外資真正擔憂的核心問題,因此難以扭轉外資持續流出趨勢,更加難以恢復全球投資者對中國市場的信心。

美國南卡羅萊納大學艾肯商學院謝田教授則表示,中共拋出這個方案為時已晚,有些數據還可能是中共灌水造成的、是虛假的,實際使用外資的數字在劇烈下降。

他認為,中共的方案基本上是為了因應美國總統特朗普將要對中國進行貿易戰、關稅戰。外資能走的都在往外走,還有一些賺的錢拿不走,就把錢丟在裏面撤出來,「(中共)匆忙推出這麼多措施,說明外資流出已經到了一個讓中共非常驚恐的地步」。

黃大衛和謝田均強調,中共過去多年來一直在呼籲穩定金融和外資,而此次的「穩外資20條」缺乏實質性創新,與過往的類似政策高度重疊。這也從側面印證,此前對鼓勵外資的承諾,恐多為空談。#

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