美國國防部長海格塞斯(Pete Hegseth)警告美國的盟友和夥伴,來自共產中國的霸權主義和惡意威脅是「真實存在的」,而且這種威脅可能「迫在眉睫」。他表示,「共產中國尋求成為亞洲的霸權。」並警告稱,許多亞洲國家「在經濟上依賴中國,只會加深中共對它們的惡意影響,並使我們在局勢緊張時的防務決策空間複雜化。」
北京對美國稀土出口的限制日益增多,凸顯了這種依賴所帶來的風險。據6月20日的報道,作為回應,華盛頓正在考慮進一步限制對中國的電腦晶片出口。
5月31日,海格塞斯在新加坡舉行的年度香格里拉對話會上發表了上述言論。他的言論與拜登政府的觀點相左,拜登政府曾表示,與中共的衝突「既非迫在眉睫,也非不可避免。」
美國兩大黨在台灣問題上的分歧比大多數人所意識到的要複雜得多,也更具互補性。一些媒體稱海格塞斯有可能「加劇」與中共的爭端。然而,特朗普政府在更大層面上尋求緩和局勢。例如,海格塞斯從未承諾過,如果中共軍隊對台灣發動攻擊,美國會提供軍事防衛。特朗普總統也未作出此類承諾。
祖拜登總統在多個場合表示,若中共軍隊對台灣發動攻擊,美國將軍事保衛台灣。這種表態有利有弊,一方面美國承諾保衛台灣威懾中共發動攻擊,另一方面會導致台灣在國防開支上鬆懈。
特朗普政府在其第二個任期,回歸對台「戰略模糊」政策。拜登政府中的大多數官員都傾向於維持這一政策,而且可能正在為這項政策的回歸而歡呼。戰略模糊促使台灣增加國防預算。另外,美國如果決定不與中共開戰,也好有退路。
海格塞斯還試圖摒棄「遏制」這一在冷戰時期針對蘇聯、中共的用詞,來緩和局勢。中共的許多人認為,美國試圖在經濟和軍事上遏制中共,一些美國分析人士也認為,美國應將此作為政策。然而,海格塞斯試圖通過否定這一用語來緩和局勢,他表示:「我們不尋求壓倒或扼殺中國,不尋求圍堵或挑釁中方。」他的言辭旨在安撫中共。
然而,海格塞斯對中共的強硬政策充份體現在他呼籲美國盟友和夥伴增加國防開支。「我們要求,實際上我們堅決要求,我們的盟友和夥伴在防禦方面盡自己的一份力量。」他在對話中表示,「北約成員國承諾將其GDP的5%用於國防,德國也不例外。歐洲國家這樣做了,而亞洲關鍵盟友,在面對更嚴峻威脅時(比如北韓)卻減少國防開支,這有點說不過去。」
特朗普總統提出了一項戰略構想,即不再承諾為未達到最低國防開支門檻的盟友提供防禦保障。過去,他曾主張日本、南韓等國擁有自已的核威懾力量,將部份防務責任轉移給這些盟友。這將降低美國與擁有核武器的對手開戰的風險,因為日本和南韓的核威懾力量將阻止這場戰爭。
儘管許多人批評特朗普政府沒有與盟友合作,但海格塞斯指出:「我們支持盟友和夥伴加強自身的國防實力和能力。我們希望增強你們的能力,作為合作夥伴而不是依賴者,以便更有效地與美國合作。」
對盟友的支持在美國與合作夥伴聯合訓練演習頻率的增加上尤為明顯。海格塞斯強調:「與盟友合作的關鍵在於提升協同作戰能力——學習如何像一個整體一樣航行、飛行和作戰。」
他指出,2025年在菲律賓舉行的「肩並肩」多國軍事演習規模空前,日本和澳洲皆參與了演習,與印度、日本和澳洲在內的「四方安全對話」成員國共享後勤。在此之前,美國與印度舉行了名為「猛虎凱旋」(Tiger Triumph)的軍事演習。
特朗普堅持要求盟友增加國防開支的策略促使歐洲盟友增加國防預算,這使美國能夠將軍力重新部署到亞洲,以遏制中共。海格塞斯說,由此帶來的和平與穩定「只有在我們的盟友和夥伴也強大的情況下才會成倍增加」。
過去,美國的外交政策不僅基於國家利益,還基於通過將美國確立為全球領導者和自由、民主、市場、人權的捍衛者來實現這些利益。美國的價值觀,而非僅僅是國家利益,成為吸引世界各國加入我們聯盟體系的基礎。將美軍部署在前沿,作為對抗共產中國、前蘇聯、北韓和伊朗等國的威懾和平衡機制,有效保障了國家安全。
與批評者的說法相反,特朗普政府明確表示,重視國際聯盟與夥伴關係。通過堅持盟友增加國防開支,以及嚴格遵守美國對敵對國家實施的出口管制,聯盟和夥伴關係才能得以強化。美國為世界提供免費的安全保護傘的時代已經結束,也不再輕易向中共和俄羅斯提供技術。隨著美國國債的增加,盟友們必須履行應盡的責任,否則就會被甩在後面。
海格塞斯在演講中提到的佔國內生產總值5%的軍事預算要求雖高,但在當今更為危險的國際環境中,這是維持和平所必需的,我們的民主自由絕對值得這樣的代價。#
作者簡介:
安德斯‧科爾(Anders Corr)擁有耶魯大學政治學學士和碩士學位(2001年)、哈佛大學政府學博士學位(2008年),也是科爾分析公司(Corr Analytics Inc.)的負責人與《政治風險雜誌》(the Journal of Political Risk)的出版商。他對北美、歐洲和亞洲進行廣泛的研究,著有《權力的集中》(The Concentration of Power,2021年)和《大國,大戰略》(Great Powers, Grand Strategies)。
原文:US Offers Prescriptions Against a Hegemonic China 刊登於英文《大紀元時報》。
本文僅代表作者觀點,並不一定反映《大紀元時報》立場。
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