6月26日（周四）美國總統特朗普宣布，美國於周三與中方簽署一項貿易協議。隨後，美國商務部長盧特尼克表示，美中已最終敲定上個月在日內瓦達成的貿易諒解，包括在向美國出口稀土問題上達成諒解協議。
27日（周五），中共商務部表示，美中雙方已確認實施日內瓦貿易談判共識的框架細節，中方將依法批准管制物項的出口申請。
至此，為期兩個多月稀土危機看起來暫時落下帷幕，被中共視為「殺手鐧」的稀土事實證明並不如預期的那麼有效。
特朗普政府有更多籌碼 中共稀土牌失效
自今年4月初中共商務部對7種稀土元素實施出口管制以來，全球各國均受到短暫衝擊，尤其是汽車製造業。
從時間線來看，在特朗普政府的強力反擊下，北京做出妥協。
5月11日美中官員在瑞士達成90天關稅休戰協議，其中包括北京重新供應稀土。
之後中共儘管發放出口許可，但暗設障礙，採取拖延戰術阻止稀土出口。比如對稀土實行軍民兩用限制，限制批准許可，並嚴格審查外國買家，要求提供確切預期用途的詳細訊息，甚至要提供最終產品的圖片，不含受限稀土元素的磁體有時也必須通過第三方檢測來證明；有的進口商即使已獲許可證，但海關擔心走私仍不予放行；不發放足夠的出口許可證，讓大型汽車公司得以大量囤積磁體等等。
這導致美國汽車製造商因稀土短缺而開始停工，特朗普憤怒指責「中國（中共）徹底違反了與我們達成的協議」。
隨後，5月28日美國國務院表示將開始「積極」吊銷包括與中國共產黨有聯繫或在關鍵領域學習的中國學生簽證；5月29日美國商務部下令企業停止向中國出口關鍵晶片材料和軟件，其它受影響的產品包括丁烷和乙烷等半導體化學品，以及機床和航空設備。
在特朗普政府的壓力之下，6月11日，美中官員在倫敦談判後，敲定了一項新的貿易框架，其中重點是稀土供應。
特朗普6月11日在Truth Social平台宣布，作為貿易協定的關鍵組成部份，中方將預先向美國供應所有必需的稀土材料。作為交換條件，美國將向中方提供相應便利，包括恢復中國學生赴美就學等教育交流項目。
本次中共打出稀土牌，主要針對美國加徵關稅，但這一點未能實現。
6月11日，據美國商務部長盧特尼克對CNBC所說，中方要求美方停止芬太尼的關稅措施並未列入議程，而且，美國不會把最先進的晶片出口到中國。
台灣安全研究院研究員沈明室對《大紀元》表示，中共講一套做一套，最好的對付方式就是實力。中共不可能繼續堅持，繼續堅持可能導致特朗普更強力的反制跟報復手段。在這種情況之下，美國有一些退讓，它就順勢同意出口稀土。
台灣安全研究院戰略與資源所所長蘇紫雲對《大紀元》表示，中共是出口導向，要依賴外國市場，中共現在同意出口稀土，主要是緩解美國對它的壓力。有內情的是中共稀土的純度分級，就是商規99%純度，軍規純度可能是99.999%，如果是軍規的話它可能就不出口了。
被誇大的稀土「殺手鐧」
對於北京而言，將稀土武器化對自身的傷害並不比敵手小。中共高度依賴國際貿易體系，同時也擔心失去國際客戶及全球各自建立獨立的稀土供應鏈。
稀土牌對美國的影響並不如想像的那麼大，因為大多數對稀土元素需求高的製造業已轉移出美國。
比如消費電子產品（個人電腦、智能手機、平板電視）和各種工業產品（電動汽車電池、風力渦輪機、激光器、光纖）在美國的生產規模，根本無法與中國本土及其它亞洲國家相比。
2018年，雷蒙德‧詹姆斯金融公司（Raymond James）數據顯示，美國僅佔全球稀土製造需求的9%，遠遠低於中國的56%和日本的21%。
美國地質調查局的數據顯示，美國2011年進口稀土精鍊產品總值為6.96億美元，而2020年僅為1.1億美元，說明美國已經減少了進口依賴。
北京7種重稀土許可證要求主要針對美國的軍工業，即使這一點也被誇大了。
花旗銀行估計國防應用約佔美國稀土消費量的1%，而且美國國防有足夠的稀土庫存。
《經濟學人》報道，五角大樓可能能够應對（中共稀土禁運）。業內一個玩笑說，它可以將一年的重稀土供應（用于導彈的那種）裝在一個手提箱里。
彭博社報道，澳洲Lynas稀土工廠的產量已經能夠滿足美國的所有需要，包括國防設備生產所需的500噸稀土原材料。
2019年大陸一篇研究論文指出，美國稀土高端配件的重要供應國是日本， 日本稀土儲備則囤積數十年。因此，中國若停止對美供應稀土，不能準確威脅其產業鏈，特別是其高端製造及國防安全。鑒於稀土產業鏈全球化，「稀土牌」還可能造成全球貿易摩擦規模擴大化和複雜化， 這也並不符合中國一貫全球自由貿易的主張。
稀土交易商兼顧問、《稀土觀察家》通訊作者托馬斯‧克魯默（Thomas Kruemmer）《日經亞洲》表示，中共此舉的目的是打擊美國國防工業，而不是破壞向其出口永磁體的130個國家客戶的供應鏈。
而事實上，受衝擊最大的並非美國，而是歐洲及日韓等國家。
中共海關最新數據顯示，5月份中國稀土磁鐵總出貨量環比下降52.85%，全球各國均受到衝擊，其中對德國（中國最大的稀土磁鐵客戶）的出貨量與2024年相比下降了55%，對南韓的出貨量下降了81%，對日本的出貨量下降了57%。
中共本無意斷供歐洲及日韓等國家的稀土，打擊自己的稀土供應鏈。
北美消息人士表示，北京最初的許可證似乎是頒發給歐洲、日本和南韓的供應商，並表示對豐田、寶馬和大眾等在中國設有工廠的公司做出「積極」回應。
近年來，中國經濟不景氣，大陸稀土企業產能過剩、利潤不斷下滑，中共離不開海外市場。
2025年台灣的一份報告指出， 2023年中國提煉生產的稀土類永磁接近30萬噸，足夠生產約1億輛電動車，超出全球汽車市場總量；此外，中國生產了全球89%稀土永磁，而中國消費市場只買了40%產品，其餘的磁鐵和產品以低廉的價格戰傾銷掠奪它國市場。
大陸礦材網報道，儘管稀土的戰略地位不斷提升，但2024年稀土國內市場稀土產能過剩問題越發突出，導致市場庫存不斷積壓。例如，北方稀土的稀土鹽類和金屬庫存佔總資產比重35.2%。
人民網5月文章說，中國稀土市場總體上供過於求、產大於銷，這個基本態勢還是沒有改變，需求的增量很快被過剩產能吞噬。
《華爾街日報》報道，近年來，隨著國內利潤率下降，金力永磁和中科三環都加大了對海外買家的依賴。2024年，金力永磁和中科三環的海外銷售額分別約佔公司收入的18%和60%。這兩家公司對美國的直接出口額均佔各自收入的不到10%。
只要中國停止出口 美國就能恢復生產能力
中國是世界上最大的稀土生產國，但並未壟斷稀土。美國及其盟友澳洲、加拿大、印度也擁有豐富的稀土儲量。
在特朗普1.0時期的貿易戰中，北京提出警告，但並沒有真正打出稀土牌，原因之一是擔心可能促使全球加速發展獨立於中國的稀土供應鏈。
在2010年稀土配額危機開始時，自由市場智庫亞當‧斯密研究所高級研究員和稀土專家蒂姆‧沃爾斯特 （Tim Worstall）發文說： 「如果北京想提高稀土價格並開始使用它作為地緣政治談判籌碼，那又如何？全球其他生產商只會捲起袖子加快生產，其壟斷地位馬上破裂。實際上，稀土供應的安全性並不是社會媒體說的那麼緊迫。」
澳洲位於馬來西亞的Lynas稀土廠就是一個很好的例子，該工廠的建立是為了回應2010年北京對日本斷供稀土。
中共之所以取得稀土出口壟斷地位，主要是因為當局未計環境成本的價格優勢。
資料顯示，稀土生產過程污染嚴重，生產1噸稀土氧化物會產生2,000噸尾礦渣、1,000噸含重金屬的廢水和9,600-12,000立方米硫化物和氫氟酸；提煉1噸稀土氧化物金屬會產生放射性固廢2立方米。國際原子能官方訊息顯示1立方米稀土放射性固廢處理的基本費用就達數萬美元。
因此，西方國家稀土本土加工受到嚴格的法律限制，因而產生了對中國的高度依賴。
對於美國而言，只要中國停止出口，美國並非沒有很快恢復稀土生產能力的籌碼。其關鍵在於，美國是否願意承擔稀土加工污染成本本土化生產的決心。
蘇紫雲表示，中共目前的優勢不在於礦產，是在於其政策容許高污染的稀土產品生產。
他認為，應該說只有法規問題跟時間問題，技術上不是問題。如果像特朗普可以在相關的聯邦法規不再過度苛求環保，就可以吸引美國本身的稀土業者蓬勃發展，取代中共的稀土供應了。
「誠實講起碼需要5年時間」，他說，目前做得最好的是加拿大跟澳洲，澳洲也是因為法規問題，把稀土的提煉廠弄到馬來西亞去，還引起馬來西亞環保人士的不滿。
沈明室表示，稀土工業並不是甚麼高階科技，就是污染或環境考慮。中共將稀土武器化，會產生邊際遞減效用，加速其它國家稀土的開發。中共把稀土當作武器壓迫其它國家的困難度會越來越高。
敲響警鐘
中共打稀土牌，稀土運輸並沒有長期中斷，但卻給國際市場和稀土依賴程度較深的國家敲響了警鐘。
彭博社報道，美國關鍵材料礦業公司MP Materials Corp行政總裁吉姆‧利廷斯基（Jim Litinsky）表示，無論貿易談判如何發展，現有的體系都已經崩潰，無法再恢復原狀。
利廷斯基表示，地緣政治斷層線如今已成為商業現實，確實改變了所有人的心理。
2010年中共對日本斷供就是先例，它給西方各國敲醒了警鐘。從那時開始，一條「去中國化」的稀土全產業鏈「備胎」已逐漸形成並完善。
蘇紫雲表示，中共從2010年因為釣魚台問題開始控制稀土出口，是幸也是不幸。不幸的是中共的確擁有這個戰略物資的大宗，幸運的是它太早亮劍了，其它國家就紛紛找不同的方法：第一是找新的礦產；第二是在技術上從海水裏面過濾稀土，在日本做得還不錯，但是成本還沒壓下來；第三就是從廢棄的高科技產品裏面重新提煉，分離出稀土；第四就是從設計端降低對稀土的比例的需求。
「所以隨著時間的演變，中共這個稀土作為戰略物資的影響就會遞減了。」他說。#
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