出於國家安全考慮,美國政府對中共與其它敵對國家出手祭出農地禁購令。分析認為,美國此舉可能引發其它國家仿傚,從而進一步阻止中共的全球擴張。


特朗普政府擬禁中國買農地

2025年7月8日,美國農業部宣布推出《全國農業安全行動計劃》(National Farm Security Action Plan),將全面禁止來自中國及其它敵對國家的個人或實體購買美國農地,強調此舉是出於國家安全考慮,旨在保護美國農業、糧食供應鏈和科研成果。

農業部長羅林斯(Brooke Rollins)在當天於華盛頓特區農業部總部舉行的記者會上指出:「今天,美國農業面臨的不僅是糧食短缺和價格上漲的風險,更是主權安全的挑戰。我們正在對中國和其他外國對手進行反擊,他們不應再擁有我們的土地,也不能再偷走我們的科研成果。」

此次行動由多個聯邦部門共同參與,包括國防部長海格塞斯(Pete Hegseth)、國土安全部長諾姆(Kristi Noem)、司法部長邦迪(Pam Bondi)與貿易顧問納瓦羅(Peter Navarro)皆出席記者會,顯示這是一場涵蓋農業、國防、安全與司法的跨部門聯合行動。

中共購地引發間諜擔憂

農業部數據顯示,目前外國實體擁有的美國農地面積已接近4500萬英畝,其中中國約持有28萬英畝,雖僅佔外國所持農地總量不到1%,但多處位於接近美軍基地的敏感區域,帶來潛在的間諜與監控風險。

羅林斯警告說:「這些土地太靠近我們的國防設施,中共若要利用技術進行監控,是完全可能的。」


據《紐約郵報》(New York Post),從佛羅里達州到夏威夷的至少19個(中國擁有)設施距離美軍基地足夠近,可以讓中國共產黨透過無人機、雷達、紅外線掃瞄或其它追蹤技術監視美國的軍事行動。

中國問題專家王赫接受《大紀元時報》採訪時指出,「中共收購的農田雖然數量不是很多,但是這些農田往往分布在一些接近美國關鍵設施,接近美國軍方基地的一些敏感的區域,這樣中共在這裏面可以實施間諜活動進行監聽,對美國的軍事安全這一塊造成很大的衝擊。」

台灣安全研究院研究員沈明室表示,「(中共)購買這個土地就會有多重的用法。第一個就是種植,種植以後你可能要蓋房子,或者是你要興建甚麼樣特殊的設施。他會不會用這種合法的行為來掩護他可能要進行的非法的意圖?

「第二,建立基地或者監控設施,或者透過這個來引進更多的從中國大陸來的民眾。有的可能是從事農業,有的可能慢慢往外滲透到其它的城市或者是政府部門,其實都有可能的。」

國防部長海格塞斯表示,五角大樓將禁止向「外國對手」出售位於美國軍事基地附近的農地。

案例頻傳:中共科研人員走私病原體入境美國

美國聯邦調查局對上述計劃作出解釋,鑒於上月兩名中國公民被司法部起訴,涉嫌走私有毒真菌「禾穀鐮刀菌」到美國,因而推出有關計劃。


司法部長邦迪在記者會上提到,美國正調查超過100宗與中國有關的生物走私與學術間諜案件。近期有中國籍研究人員因試圖攜帶具毀滅性潛力的植物病原體入境而被起訴。

2024年7月,中國分子生物學者劉尊勇在底特律國際機場被查出攜帶禾穀鐮刀菌,這是一種可感染小麥、玉米、水稻等作物的真菌,可通過感染小麥、玉米和水稻等主要農作物來攻擊糧食供應鏈。另一位華中科技大學博士生韓承軒則被指試圖走私蛔蟲材料入境美國。

邦迪表示,「這些人與中共有直接聯繫,我們正在調查超過100宗類似案件,涉及生物走私與學術間諜行為。這種行為將不被容忍。」

王赫指出,「農業是美國的強項,也是中共長期進行科技竊取的一個主戰場」,中共在農業高科技領域的滲透已成美國警惕重點,「在農業領域、收購農田方面,對美國安全造成巨大的隱患。」

預期引發全球連鎖效應 中共全球擴張受挫

不只在美國買地,中國公司也迅速在海外收購土地。根據歐洲土地監測組織「土地矩陣」(Land Matrix)的數據,2011年到2020年,中國公司總共控制了全球648萬公頃的農業、林業和礦業用地,佔海外土地收購業務之首。


王赫分析,鑒於中共長期依賴海外農田緩解糧食危機,美國此舉可能帶動其它國家對中國農地投資採取更嚴措施。他指出,日本在海外購地進展順利,因其形象可信,而中共因缺乏國際信任,面臨更多阻力。

他說,今年特朗普上台之後,對華政策跟拜登政府大不同,使中共面臨的國際壓力驟然加大。「特朗普不僅是領導美國對中共進行反制,而且在美國的帶領下,美國的榜樣的領導下,全世界西方主要國家都跟上特朗普的步伐,一起來對中共施加壓力。」

「現在美國做出了這麼一個決定,禁止中共到美國來買農田的話,那麼這會對世界各國產生一個積極的影響,那麼中共對海外再收購農田,應該來說是難度會更加大。」

沈明室也認為:隨著特朗普積極地採取各種防堵或者是禁止的政策,過去中共對外滲透或者是大外宣,或者是向外擴張的成果就會逐漸地萎縮。它沒有更多的預算跟資源向外擴張,對整個國際戰略形勢來講會產生很大的影響。

美將追回已出售土地 著重科研防護與供應鏈改革

就在美國,目前已有約半數的州立法禁止非居民或外國企業購買農地,農業部表示將與州政府密切合作,強化落實。

羅林斯也宣布,聯邦政府將著手追回已被中國等敵對勢力購買的農地,同時改革1978年《農業外國投資揭露法》(AFIDA)。新規將對延遲或虛假申報的外資買家處以土地市值25%的罰款。

此外,農業部還將設立線上舉報平台,鼓勵農民及公眾揭發可疑外資交易。羅林斯表示:「我們不會讓這些規定停留在紙面上,而是要真正執行。」

她強調,雖然行動計劃由共和黨政府主導,但此議題具有兩黨共識,部份民主黨州長已表達支持,特別是在糧食補助與農業安全領域。

除限制土地購買外,《全國農業安全行動計劃》也著重於科研安全、供應鏈保護與福利政策改革。計劃將定期評估關鍵農業物資清單、生物威脅漏洞,並與美國國防高等研究計劃署(DARPA)合作研發新型疫苗與防治技術。

羅林斯總結指出:「保衛美國農業,就是保衛美國自由。土地是我們的根,糧食是我們的命脈,科研是我們的未來。我們不會再讓中國或其它敵對勢力奪走這些。」#

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