周五(7月11日),美國財政部在一份聲明中表示,美國總統特朗普發布行政令,禁止香港公司隨銳國際有限公司(Suirui International Co., Limited)收購美國特拉華州視聽設備供應商Jupiter Systems。
美國財政部旗下的外國投資委員會(CFIUS)根據經修訂的1950年《國防生產法》第721條審查並調查了這筆交易。CFIUS認定,隨銳國際對Jupiter的所有權構成國家安全風險,特別是「Jupiter Systems的產品應用於軍事及關鍵基礎設施環境,存在潛在洩漏風險」。
聲明說,隨銳國際的多數股權由根據中華人民共和國(共產中國,PRC)法律註冊成立的隨銳集團有限公司(Suirui)持有。
Jupiter Systems主要提供影片牆技術,廣泛用於國防、能源及交通等關鍵領域,該公司技術的敏感性成為審查焦點。
隨銳國際自稱是一家雲端通訊服務營運商。
兩間公司於2020年初達成協議。特朗普行政令要求這間香港公司在120天內從這家美國公司撤資。
美國財政部表示:「為應對這一風險,總統行政令指示隨銳剝離其在Jupiter Systems的所有權益和權利,並要求Jupiter Systems不得持有其在交易完成後收購或創建的任何中國子公司資產或業務的權益或權利。」
美國政府一直將中共視為美國主要安全威脅。多年來,中美在貿易關稅、科技、網絡安全和地緣政治等問題上一直存在緊張關係。
今年2月21日,特朗普簽署一份投資備忘錄,指示美國外國投資委員會限制中共在戰略領域的對美投資。一位白宮官員當時表示,這份總統投資備忘錄旨在促進外國投資,同時保護美國國家安全利益免受中國(中共)等外國對手的威脅。
根據備忘錄,特朗普指示制定新規則,以遏制中國(中共)等外國對手利用美國資本、技術和知識產權,確保只有符合美國利益的投資才被允許。
備忘錄明確表示美國的「外國對手」包括中國、香港、澳門、古巴、伊朗、北韓、俄羅斯以及委內瑞拉。
根據Rhodium Group的數據,中方每年在美國的投資已從2016年的460億美元,下降到2022年的不到50億美元。
難判斷中企是否服務中共
2020年6月10日,美國國會發布一份國家安全戰略報告,名為「強化美國以及應對全球威脅」(Strengthening America & Countering Global Threats)。報告認為,中共對美國乃至全球的威脅是全方位的,美國需要在五大方面同步反制。針對在美中企的部份,報告提議中企必須向美國政府說明和中共的關係。
報告寫道,2005年1月至2019年12月期間,中國在美國投資超過1,800億美元。中國投資確實對美國經濟有好處。但中共不是美國的朋友,中國國企直接聽命於共產黨,中共利用投資,作為推進其國家利益的工具。
報告又指,在研發和商業擴張方面,中國企業有一定自主權,但幾乎沒有能力抵制黨的任何命令和要求。
美國和歐洲公司如果與中國(中共)國企合資,就會被要求建立黨支部並參與決策。像百度、阿里巴巴和騰訊這樣的公司,其內部都派駐警察,將敏感資訊交給中共政府。
西方國家政府,無法判斷中國企業是否為中共工作。◇
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