美國副總統萬斯(JD Vance)周二(7月15日)在參議院投下關鍵一票,打破50比50的僵局,使特朗普政府提出的90億美元減支法案成功跨越程序性表決門檻。

這項法案旨在取消先前已批准的聯邦開支,是特朗普原先提出940億美元預算撤銷案(Rescission)的精簡版本,若最終通過,將成為美國史上規模最大的同類法案之一。

目前,法案已完成程序性表決,最快將於周三(7月16日)進行最終投票。根據程序,參議院將展開長達10小時的辯論,並處理多項可能具爭議性的修正案,預料將進入「馬拉松式投票」(vote-a-rama)。

由於參議院版本內容與眾議院先前通過的版本有所不同,法案通過後需送回眾議院再次表決,並送交特朗普總統簽署才能生效。

根據《1974年預算控制法案》(Impoundment Control Act of 1974),國會需在45天內對總統的預算撤銷案完成表決。此案的程序性投票通過距離最後期限僅剩三天,若逾期未決,總統將不得重提相同的減支項目。

這意味著特朗普必須在周五(7月18日)簽署,該法案才得以生效。

特朗普原先希望透過該法案,撤銷940億美元的聯邦撥款,經過參議院協商後,最終刪除對全球防治愛滋病計劃(PEPFAR)的削減,並將規模縮減為90億美元。此舉提高了法案過關的可能性,PEPFAR計劃自小布殊政府以來廣獲兩黨支持,被認為挽救了數百萬條生命。

在保留的項目中,包括削減了79億美元的美國國際開發署(USAID)撥款,另有11億美元來自公共廣播公司(CPB),包括國家公共電台(NPR)與公共電視網(PBS)的經費補助等。

儘管多數共和黨人支持該案,仍有三位共和黨參議員與民主黨站在同一陣線,投票反對讓法案進入參議院辯論程序。

這三名參議員分別是緬因州的柯林斯(Susan Collins)、阿拉斯加州的穆爾科斯基(Lisa Murkowski)與肯塔基州的麥康奈爾(Mitch McConnell)。

柯林斯批評白宮始終未提供法案的具體刪減細節,並表示:「這不是我們沒有時間審閱,而是預算局從未提供應有的內容。」

穆爾科斯基則反對白宮一輪又一輪下指令式的推案方式,強調「我們是立法者,不應只是執行命令。」

麥康奈爾則表示,他支持削減支出,但不接受白宮「想要一張空白支票」。

不過,密蘇里州共和黨參議員施密特(Eric Schmitt)則為法案辯護,他說:「為了整頓美國財政,這項法案是漫長卻必要的改革之開端。」

為爭取黨內支持,白宮預算管理與行政辦公室主任沃特(Russ Vought)於周二參與共和黨參議員午餐會,現場回答了約20項提問,力圖說服仍有疑慮的議員。

南達科他州參議員朗茲(Mike Rounds)原先對法案存疑,但在協調下宣布轉為支持,表示已與白宮合作,將部份「綠色新政」預算重新分配,用以確保南達科他州原住民廣播服務不中斷。

與此同時,特朗普總統亦在社交媒體上公開向黨內發出聲明,強調任何支持公共廣播撥款的共和黨人都將失去他的支持與背書。

民主黨則強烈反對該案,認為共和黨在通過預算後又回頭削減不支持的項目,等同破壞整個撥款機制。

緬因州無黨籍參議員金恩(Angus King)批評道:「這等於撕裂預算程序。撥款委員會,乃至整個參議院,都淪為行政部門的橡皮圖章。」

參議院少數黨領袖舒默(Chuck Schumer)則警告,此舉將衝擊地方公共廣播服務,導致數以千萬計美國人無法及時獲取新聞、災難預警與教育節目。

共和黨眾議員對參院法案版本不滿

儘管法案在參議院突破程序門檻,眾議院多位共和黨人對參院修改版本仍表達了不滿。此前,眾議院已於6月12日通過940億美元的減支法案,如果參院最終表決通過,該法案仍需送回眾議院重新表決。

眾議院議長約翰遜(Mike Johnson)周二上午在記者會上呼籲參議院通過原案,並強調:「周五期限迫在眉睫。我們鼓勵參議院的夥伴完成這項任務,照原案通過。」

多位眾議員在投票前接受《英文大紀元》採訪時表示,他們對參院的更動感到失望。

德州共和黨眾議員吉爾(Brandon Gill)表示:「我認為參議院應該照我們眾院版本來審議。你知道,我們做的其實只是把政府效率部(DOGE)團隊發現的浪費、欺詐與濫用項目明文入法而已。」

維珍尼亞州眾議員葛羅斯曼(Glenn Grothman)也向《英文大紀元》表示:「我們都知道,在正常情況下,參院共和黨人沒有眾院這麼重視財政紀律。這個結果令人失望,但並不意外。」

同樣來自弗州的共和黨議員克萊恩(Ben Cline)則批評說:「我認為多數參議員——不分黨派——都偏好花掉納稅人的血汗錢。」

參議院多數黨領袖圖恩(John Thune)則表示,他理解眾院可能對修改內容有所保留,但此舉是為了讓法案能在參院順利過關。

他說:「我們希望能讓這項法案在參議院順利通過,也希望眾議院能接受這個微小的調整。雖然總金額比眾院版本略少,但縮減這筆款項,仍是針對政府內部浪費、詐騙與濫用問題的重要起步。」#

(本文參考了英文大紀元的相關報道)

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