美國參議院周三(7月16日)通過了特朗普總統提出的90億美元減支方案,其中包括對全國公共電台(NPR)、公共廣播電視公司(PBS)與美國國際開發署(USAID)的資金削減。
該法案最終以51票對48票通過。其中兩名共和黨參議員蘇珊‧柯林斯(Susan Collins)與麗莎‧穆爾科斯基(Lisa Murkowski)投下反對票。早先在程序性投票中反對的共和黨參議員麥康奈爾(Mitch McConnell)最終轉而支持該案。民主黨參議員蒂娜‧史密斯(Tina Smith)因病住院未能參與投票。
這將是特朗普政府的一項重要政治勝利。
這項減支法案源自「政府效率部」(DOGE)所提出的一系列建議,原案總規模為94億美元,已於6月12日由眾議院通過,後來為爭取足夠支持票數,在參議院移除了對「總統防治愛滋病緊急救援計劃」(PEPFAR)的削減,使最終通過金額縮減為90億美元。
這項法案是根據《1974年預算控制法案》(Impoundment Control Act of 1974)推進的,屬於所謂的「預算撤銷案」(rescission package)。該法規定,國會需在45天內對總統的預算撤銷案完成表決。若逾期未決,總統將不得重提相同的減支項目。
參議院多數黨領袖圖恩(John Thune)在投票後表示:「這是邁向財政健全的微小但重要的一步,但卻是一個我們早就該採取的關鍵步驟。」
公共廣播預算遭刪 一度引發跨黨派關注
其中最受關注的項目之一,是撤銷了對公共廣播公司(CPB)的11億美元的撥款。CPB是一個由國會設立的非牟利組織,主要資助PBS與NPR等公共媒體。此舉引發部份兩黨議員擔憂,認為將危及偏鄉與地方電台的生存能力。
參議院少數黨領袖舒默(Chuck Schumer)警告,此案「將斷絕地方與偏遠地區廣播電台的生存資源」。
來自南達科他州的共和黨參議員邁克‧朗茲(Mike Rounds)原先表態反對,擔心其選區的部落廣播電台將因此失去緊急警報等基本服務。
不過在與特朗普政府協商後,他轉而支持法案,於社群平台X上表示,已找到方式重新分配資金,確保相關服務不中斷。
對外援助削減引發「軟實力」爭議
本次法案中,最大的削減項目來自對美國國際開發署(USAID)的預算撤銷,合計達79億美元,主要針對拜登政府任內推動的國際社會項目。
起初,法案中包含一筆4億美元的削減,針對的是「總統防治愛滋病緊急救援計劃」(PEPFAR),但該項目後來被移除,以確保法案能順利通過。
PEPFAR由小布殊總統發起,目標是在2030年前終結國際愛滋病疫情。該計劃專注於合作國家的愛滋病預防、照護與治療,致力於減緩病毒擴散。
麥康奈爾與柯林斯皆曾因USAID削減項目而表達反對立場。
麥康奈爾表示,這些外援資金對於維持美國的國際「軟實力」至關重要。他指出:「在我參議院生涯中,最支持軟實力的人,往往是軍方將領。他們深知,戰爭的代價遠高於預防戰爭。」
麥康奈爾強調:「推動軟實力只需極小的成本,卻能發揮極大的效果。」
蘇珊‧柯林斯也表達了類似的擔憂。
對此,白宮預算局局長羅素‧沃特(Russell Vought)回應說,外援削減是經過審慎挑選,旨在針對浪費與濫用的部份。
「這不是對軟實力的否定。」沃特指出,他與國務卿魯比奧(Marco Rubio)逐項審視了各個項目,以判斷哪些投入能有效避免未來更大的衝突。
共和黨內部仍存分歧
黨內仍有部份共和黨人對法案內容表示保留。蘇珊‧柯林斯與麗莎‧穆爾科斯基皆投下反對票,指出她們未獲得足夠訊息,無法確定削減是否會影響全球公共衛生與公共媒體。
穆爾科斯基更表示,國會身為立法機關,應該自行審議,而不是僅僅執行白宮的預算指示。
她說:「我們是立法者,應該是由我們來立法。現在的情況卻是白宮告訴我們:『這是我們的優先事項,我們要你們執行,我們之後還會再提出下一輪。』我不能接受這樣的做法。我會投下反對票。」
眾議院立法前景與時限
由於參議院對法案內容做出修改,法案仍須返回眾議院再度表決。在參院表決前,多位共和黨眾議員呼籲參院應「照原樣」通過眾院版本,以免耽誤進度。
眾議院議長約翰遜(Mike Johnson)日前表示:「我們正鼓勵參議院儘快完成工作,按原案通過。」
他強調,國會必須在7月18日(周五)期限前完成最終立法程序,一旦錯過45天的期限,總統將無法再次提出相同的撤銷項目。
德州聯邦眾議員布蘭登‧吉爾(Brandon Gill)周二也對《大紀元時報》表示:「我認為參議院應照眾院版本審議。你知道,我們做的其實只是把政府效率部團隊發現的浪費、欺詐與濫用項目明文入法而已。」#
(本文部份參考了英文大紀元的相關報道)
----------------------
♠️中美關係藏暗湧♦️
1️⃣ 美國境內的秘密戰爭
https://tinyurl.com/bdhrdnt7
2️⃣ 跨國鎮壓技倆一覽
https://tinyurl.com/4xst7r2d
3️⃣ 評論:習近平實權暗地移交 新決策層如何抉擇?
https://tinyurl.com/3c8h2d9n
----------------------
【不忘初衷 延續真相】
📰周末版復印 支持購買👇🏻
http://epochtimeshk.org/stores