《大而美預算法案》（One Big Beautiful Bill Act，簡稱OBBBA）最為引人注目的特點是對美國稅法進行了重大修改，包括將2017年減稅法案所設定的個人所得稅稅級永久化。
除此之外，該法案中還有一些與稅收無關的項目，將對美國普通民眾的生活產生影響，涉及旅行、婦女保健、移民和福利等各個方面。
以下是美國總統特朗普於7月4日簽署成法的法案中涉及的十大非稅收領域。
1. 空中交通管制
新法為運輸部提供了125億美元，對國家空中交通管制系統實施拖延已久的各項改革。
在這部份預算當中，47.5億美元用於將銅纜電訊基礎設施升級為光纖，30億美元用於更換雷達系統，5億美元用於提升安全技術以避免飛機跑道出現險情，1億美元用於空中交通管制員的高級培訓技術。
在7月8日的內閣會議上，交通部長達菲（Sean Duffy）稱，這筆資金是「重建空中交通管制的一個巨大的新起點」。同時他也表示，交通部還需要更多資金來提升美國航空業的水平，使行業處於世界領先地位。
達菲曾多次指出聯邦航空管理局的技術和基礎設施落後，仍然依賴電腦軟盤、老化的銅線和老式電話座機等設備。
儘管完全解決問題需要更多的資金，然而該法案的預算資金有助於減少和避免今年早些時候導致新澤西州紐瓦克（Newark）國際機場癱瘓的各種航班延誤情況。
2. 邊境和移民
《大而美預算法案》共撥款1,500億美元用於邊境安全和移民執法，這與特朗普總統在2024年競選活動中所作的一些核心承諾相一致。
約800億美元的預算將用於美國國內的移民執法行動。
單項數額最大的與移民相關的項目是撥款465億美元，用於在美墨邊境修建邊境牆。
其餘大部份資金用於移民和海關執法局（Immigration and Customs Enforcement，簡稱ICE），該機構主要負責執行特朗普總統的大規模驅逐非法移民行動。
這部份資金包括450億美元用於截止至2029年9月的拘留撥款，根據美國移民委員會（American Immigration Council）的數據，這筆撥款與ICE之前每年34億美元的拘留撥款相比，增加了365%。該法案還為運送和遣返行動撥款144億美元，年增幅達500%。
另外，聯邦政府將向協助遣返工作的州政府和地方政府撥款135億美元。
3. 教育
《大而美預算法案》對聯邦教育政策做了數處顯著調整。
首先，法案將降低高收入學生和全額獎學金學生獲得佩爾助學金（Pell Grant）的資格要求。長期以來，每年約7,000美元的佩爾助學金為美國人的高等教育提供了資金支持。
法案還提出了兩項聯邦學生貸款還款計劃，包括一項傳統還款計劃和一項基於收入的還款計劃。這些調整顯示出，共和黨人試圖取消上一屆祖拜登總統提出的有爭議的「節約寶貴的教育費用」（Saving on a Valuable Education，簡稱SAVE）計劃。
此外，法案還將對美國大學所收到的捐贈進行徵稅，稅率根據大學的財富情況分別為1.4%、4%或8%。
4. 聯邦醫療補助和鄉村醫院
最引人關注的一些變化是對聯邦醫療補助（Medicaid）資金的調整，預計這些調整將使數百萬受益人脫離該福利計劃，同時可能對鄉村醫院造成影響。
為了減少聯邦醫療補助的開支，法案將規定身體健康的成年人每月必須工作80小時才能領取補助金；這個變化最遲將於2026年12月生效。
另外，在根據《平價醫療法案》（the Affordable Care Act）擴大聯邦醫療補助計劃的州份，法案還將「醫療服務提供者稅」（provider tax，即各州向醫院和醫生徵收的支付聯邦醫療補助計劃費用的稅費）的稅率從6%降至3.5%。沒有擴大聯邦醫療補助計劃的10個州將不會有調整。這個變化直到2028年才會生效。
鑒於民眾擔心這些調整會影響到鄉村醫院，該法案會在五年內撥款500億美元支持鄉村醫院，以消除民眾的憂慮。
聯邦醫療補助計劃的調整會導致多少人失去保險，相關的估計有很大差異。據國會預算辦公室（the Congressional Budget Office）預測，全美可能有幾百萬人失去醫療保險。
5. 食品券削減
《大而美預算法案》對補充營養援助計劃（the Supplemental Nutrition Assistance Program，簡稱SNAP，俗稱食品券）受益人提出了新的要求。
此外，法案對食品券領取者提出了更嚴格的工作要求。目前的規定是，年齡在18～54歲之間的健全受助人每月必須有80小時從事志願服務、工作、找工作或上學。該法案將這個時間段擴大到18～64歲之間。
在為SNAP計劃提供資金方面，各州必須承擔更多的負擔。這意味著領取者獲得的食品券可能會減少，或者完全失去獲得食品券的機會，取決於他們所在州的具體情況。
6. 為新生兒設立「特朗普帳戶」
《大而美預算法案》還增加了一項「特朗普帳戶」（ Trump Accounts）試點計劃，這是一種聯邦信託帳戶，由財政部為2025年1月1日至2028年12月31日期間出生的每個兒童預存1,000美元。在2025年之前出生的兒童也有資格開通「特朗普帳戶」，但帳戶不包括最初的1,000美元種子基金。
該計劃允許美國人每年向這些帳戶最多繳款5,000美元。
帳戶中的資金必須用於對大範圍的股票市場指數進行投資，收益將延稅增長，直到帳戶持有人提取資金為止。受益人在年滿18歲時有資格提取一半的資金用於符合條件的用途，並可在25歲時提取全部餘額。然後，根據支出的性質，提取資金將按資本利得稅或所得稅的稅率徵稅。
學費、首次購房或小企業開支等支出將適用較低的資本利得稅稅率；所有其它用途的資金將適用正常的所得稅稅率，同時對不符合條件的支出徵收10%的額外罰款。
7. 頻譜授權
《大而美預算法案》的一個章節恢復了聯邦通訊委員會（the Federal Communications Commission）的頻譜授權（spectrum authority）。頻譜授權是指聯邦通訊委員會向私營部門拍賣特定無線電頻率的權力。
聯邦通訊委員會的頻譜授權已於2023年到期，由於拜登政府的相關指示有限，該授權一直在國會陷入僵局。
法案對該計劃進行重新授權，預計將在未來十年內為聯邦政府帶來850億美元的收入，同時使5G和6G流動網絡得以擴展，並使鄉村地區能夠接收到無線電通訊，這種通訊方式在自然災害期間民眾可能無法收看電視的情況下至關重要。
8. 終止補助計劃生育
《大而美預算法案》終止了對計劃生育的聯邦醫療補助資金，為期一年。計劃生育組織（Planned Parenthood）是美國最大的墮胎服務提供商，取消對計劃生育的聯邦資助一直是保守派的長期目標。
值得注意的是，新立法並未明確提及計劃生育組織，而是提到了在2023財年獲得80萬美元以上聯邦醫療補助報銷的非牟利性墮胎服務提供商。
一名聯邦法官已擱置了這方面的立法，等待進一步的訴訟。
9. 奧巴馬醫改
《大而美預算法案》還對《平價醫療法案》（the Affordable Care Act，簡稱ACA，通常被稱為「奧巴馬醫改」/ Obamacare）進行了幾處重大修改。奧巴馬醫改市場（The ACA Marketplace）允許低收入美國人以折扣價購買醫療保險。
首先，法案將要求市場客戶每年重新註冊，就像一些僱員需要重新確認他們所選擇的僱主贊助健康保險計劃的承保範圍一樣。在重新註冊過程中，客戶還必須重新核實他們的收入。
法案還縮短了開放註冊期。在拜登執政期間曾經延長了開放註冊期，而本次法案將窗口期恢復到最初的11月1日至12月15日。
法律的其它條款還包括：將變性治療排除在承保範圍之外；將市場稅收抵免適用範圍限制在公民和部份合法居民之內；要求參保者在下一年重新參保前必須按時繳納保費等。
這些變化將分階段實施，其中一些與資格有關的變化最早將於2025年12月生效。
10. 擴大軍人住房和支持計劃
《大而美預算法案》包括一項價值90億美元的擴展福利計劃，涉及軍人住房、兒童保育以及武裝部隊成員及其家屬的其它福利。
該計劃包括增加29億美元的基本住房補貼和5.9億美元的臨時住房補貼，以幫助軍人重新安置。
另外，計劃還包括為軍隊的醫療保健系統提供更多的資金。
擴展福利計劃可以激勵更多有志之士，尤其是有配偶和子女的人士加入美國軍隊。#
原文：10 Non-Tax Policies in Trump's Megabill That Will Affect Americans刊登於英文《大紀元時報》。
Lawrence Wilson和Andrew Moran對本報告有報道貢獻。
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