周六(6月28日)傍晚,美國參議院接近進行總統特朗普全面減稅和支出法案修訂版本(也稱「大而美稅改法案」)的初步投票。

根據參議院多數黨周五(6月27日)晚間發布的940頁法案文本,該法案將延長2017年減稅政策,進一步削減其它稅收,並增加軍事和邊境安全支出。2017年減稅政策是特朗普第一任期的主要立法成果。

若初步投票通過,將啟動漫長的辯論程序,可能持續至周日,因預計少數黨民主黨將提出一系列修正案。

到美東時間周六下午5點,幾位此前曾表示不願投票支持該法案的共和黨參議員告訴路透社,他們的擔憂已經得到緩解,並準備在未來幾個小時內投票,以掃清第一個程序性障礙。

參議院預算委員會主席格雷厄姆(Lindsey Graham)周五在法案附帶聲明中表示:「通過這項法案,我們將使國家更加繁榮與安全。」

民主黨人則施壓要求投票後在參議院從頭到尾大聲念完法案全文(940頁)。這一程序預計會持續半天,直到深夜,甚至黎明。

法案細節

根據新版法案,州立醫院稅率將於2028年至2032年從目前的6%降至3.5%,比原計劃(2027年至2031年)推遲一年。此外,法案計劃在五年內為農村醫院基金撥款250億美元。

法案還提出將州和地方稅的聯邦扣除額上限提高至4萬美元,並在2029年前按每年1%的通脹率調整,之後回落至目前的1萬美元,但4萬美元上限僅適用5年,而非10年。

同時,年收入超過50萬美元者的扣除額上限將逐步降低。

該法案還將把財政部的法定借款限額提高數萬億美元,以避免未來數月首次出現債務違約。

兩黨反應

參議院目前席位為53比47,共和黨僅有微弱多數優勢。這意味著,若民主黨一致反對該法案,共和黨最多只能承受三票黨內反對票。

共和黨黨內對部份預算削減內容也存在嚴重分歧,特別是針對低收入者的醫療補助(Medicaid,白卡)保險計劃的削減。

此外,來自農村人口較多州的共和黨人反對降低州立醫院的稅率。密蘇里州共和黨參議員霍利(Josh Hawley)和緬因州共和黨參議員蘇珊‧柯林斯(Susan Collins)此前對此表示過擔憂。

他們周六告訴路透社,擔憂已除,已經準備好推進該法案。

民主黨則認為該法案嚴重損害中低收入美國人的利益,有利於富人。他們計劃在周六提出修正案,重點扭轉對老年人、貧困人口和殘疾人醫療保健項目,以及低收入家庭食品援助項目支出的削減。

民主黨領袖舒默(Chuck Schumer)在周五新聞發布會上表示:「這是有史以來對食品資金的最大削減」,可能導致超過200萬人失業。

共和黨參議院多數黨領袖圖恩(John Thune)則強調減稅內容,稱法案的核心是為美國人民提供永久性稅收減免。

他還介紹了一項針對老年人和其他納稅人的新稅收減免政策,認為這將「幫助經濟全面復甦」。

特朗普周五放鬆了希望法案於7月4日前通過的預期,稱該期限「很重要」,但「不是最終目標」。

儘管參眾兩院均有少數共和黨人對法案部份內容表示反對,但本屆國會迄今未否決特朗普的任何立法優先事項。若參議院能在下周初通過減稅法案,眾議院將迅速給予最終批准,並送交總統簽署成為法律。

馬斯克再次猛烈抨擊法案

世界首富馬斯克(Elon Musk)再次猛烈抨擊法案,在其社交媒體平台X上發帖稱,「參議院最新的法案草案將摧毀美國數百萬個就業崗位,並對我們國家造成巨大的戰略損害!」

他的發言可能再次點燃與總統特朗普本月早些時候激烈爭執的風險,此前馬斯克曾一度收回部份言論。#

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