根據中美貿易全國委員會（US-China Business Council）周三（7月16日）發布的年度報告，美企在華投資意願創下歷史新低，企業正面臨多重挑戰，包括美中地緣競爭、關稅壓力、產能過剩等，整體營商信心正迅速下降。
該委員會的《2025中國商業環境調查》（PDF）於3月至5月間進行，共有130家公司受訪。調查顯示，美企雖未計劃全面撤出中國，但在投資方面已明顯趨於保守，近九成（88%）企業表示，他們對中國經濟感到擔憂。
中美貿易全國委員會主席史坦（Sean Stein）表示：「目前在中國的企業獲利狀況不如以往，但風險卻不斷上升，包含聲譽風險、監管風險和政治風險。」
該委員會成立於1973年，總部位於華府，代表超過270家在華經營的美國企業，會員包括中小型企業與跨國公司。
在華美企營商信心下滑
今年，僅48%的企業表示將在中國新增投資，遠低於去年的80%。該委員會副主席沙利文（Kyle Sullivan）說，超過半數受訪企業表示今年「完全沒有」在中國新增投資的計劃。
「這是史上最高比例，是我們以往從未見到的新情況。」沙利文說。
與此同時，有超過三分之一（34%）的受訪企業表示，在過去一年中已經暫停或縮減了過去規劃的在華投資， 較去年的四分之一（26%）有所上升。
此外，27%的企業表示，他們已經或計劃將部份業務遷出中國，相比之下2024年僅為19%。針對未來五年在華業務的前景，29%的企業持悲觀態度，為該調查的歷史新高。
地緣政治是最大營商風險
根據報告，今年美企在華面臨的十大挑戰中，有三項與地緣政治直接相關。其中，「中美關係」連續兩年居首位，而「關稅」則從去年的第八位攀升至第二位。
報告指出，自4月2日之後關稅稅率持續上升，加上雙邊談判時斷時續已動搖了企業信心，打亂了投資計劃。
88%的企業表示，其業務已受到中美關係緊張的影響，較去年的79%進一步上升；另有68%的企業表示關稅直接衝擊其營運，製造業與科技企業受影響尤為明顯，比例接近90%。
約40%的受訪企業表示，他們已受到美國出口管制政策的影響，經歷了銷售損失、客戶關係中斷與商譽受損等問題。
報告指出，出口管制影響已從半導體產業擴展至更廣泛領域。2025年有近半數企業表示因出口限制而失去訂單，其中56%的訂單流失至中國競爭對手。
史坦呼籲，華府的出口管制必須「非常精準」，因為一旦美企撤出市場，歐洲、日本或中國公司便會迅速填補空缺。
中國內部結構問題加劇
中國經濟放緩與產能過剩，正進一步壓縮美企獲利空間。中國的產業政策、不平等的公共採購市場准入條件、跨境數據傳輸限制以及知識產權保護的緩慢進展，都進一步加劇了美企的壓力。
報告還警告，中國的產能過剩正快速蔓延。過去，產能過剩主要集中於上游製造業，如今已蔓延至消費品與醫療健康等多個領域，受其影響的企業比例從25%上升至42%。
在工業和製造業領域，產能過剩的影響尤為顯著，受影響企業比例高達92%。
產能過剩正使中國的通縮壓力加深。其中81%的受影響企業指出，其所處行業已出現價格下跌現象。
儘管中共當局承諾改善營商環境，但多項制度性挑戰未見實質進展。報告顯示，僅有10%的企業認為中共當局與國有企業的採購市場准入情況有所改善，33%認為惡化，高於去年的27%；其餘58%認為無明顯改善。
知識產權保護仍列為十大挑戰之一。四分之三的受訪企業表達了他們對中國知識產權保護不足的擔憂，大多數企業認為今年整體的知識產權環境與去年相比，未見明顯改善。
報告引述官方數據指出，儘管2024年中國GDP增長5%，但內需貢獻率僅為45%，較前一年明顯下降。#
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