美國聯邦參議員帕迪拉（Alex Padilla，加州民主黨）上周宣布了一項名為「更新1929年移民法案中的移民條款」（Renewing Immigration Provisions of the Immigration Act of 1929）的提案，表示該移民改革法案可使800萬移民更容易獲得綠卡。
如果成為法律，該法案將修訂《移民和國籍法》（Immigration and Nationality Act）第249條，也稱為「登記法規」（Registry statute），該條款賦予國土安全部門負責人酌情決定權，可為在美長期居住的移民登記綠卡身份，也就是俗稱的「大赦」。
自1929年制定第249條以來，國會曾對其調整過四次，第一次是法案實施的當年，給予1921年1月1日之前進入美國並連續居住的人「大赦」。最後一次修改是在1986年列根政府任內，給1972年1月1日之前進入美國的移民「大赦」。但自1986年以後就沒有調整。
帕迪拉的提案將更新該申請資格截止日期，創建一個滾動資格期（而不是像現在這樣將其綁定到特定日期），使那些在美國居住至少七年、無犯罪紀錄且符合現有要求的人有資格申請綠卡。
帕迪拉在一份新聞稿中表示，如果一個移民在美國「居住七年以上、繳稅多年、為社區貢獻多年，而且沒有犯罪紀錄」，就應該有身份合法化的途徑。
帕迪拉的辦公室表示，如果該提案成為法律，可以為八百萬移民提供救助，其中包括「夢想生」（Dreamers）、持有臨時保護身份（Temporary Protected Status, TPS）的人、長期簽證持有者的子女、重要工人和高技術專業人士，並將為美國經濟帶來1,210億美元的收入和350億美元的稅收。
移民改革是美國國會兩黨面對的分歧最大、最關鍵的政治議題之一。目前還不清楚帕迪拉的提案是否會得到許多保守派人士的支持，這些人通常支持更嚴格的移民政策。
支持者的觀點
德保羅大學（Depaul University）難民研究項目主任Kathleen Arnold告訴《新聞周刊》，該法案將「糾正一個長期存在的問題，提供合法永久居留的途徑，讓那些能夠證明自己對社區有貢獻的移民走出陰影，終於有辦法維繫家庭和社區」，這有助於「建立人們對政府的信任，使其成為積極政治力量的來源」。
參議院司法委員會資深委員德賓（Dick Durbin，伊利諾伊州民主黨）表示，「這些辛勤工作的人早該受到保護，他們對我們國家有貢獻且不構成任何安全威脅，應該能夠安心地在美國安家，這是常識；此外，那些犯下暴力罪行的少數無證移民應該被驅逐，這也是常識。」
除非民主黨人在2026年中期選舉中獲得絕對多數票，否則即使民主黨人控制了國會，特朗普仍可能否決國會通過的任何移民法案。#
（本文參考了《新聞周刊》的報道）
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