美國國務院將啟動一項針對馬拉維和贊比亞的簽證試點項目，要求部份入境旅客繳納高達15,000美元的入境保證金。
根據《聯邦公報》發布的一項臨時最終規定，美國國務院將從8月20日啟動為期12個月的試點項目部份，針對來自簽證逾期率居高不下國家的旅客。
以下是《聯邦公報》對這項保證金計劃的內容介紹：
試點項目何時開始？
該項目將於2025年8月20日啟動，並於2026年8月5日結束。
誰需要支付保證金？
該計劃適用於持B-1或B-2簽證入境美國的旅遊和商務活動人士，如果他們來自具有以下特徵的國家：
簽證逾期率高；
篩查和審查訊息被認定為不足；
提供無需居住地投資入籍計劃的國家。
包括哪些國家？
美國國務院周二（8月5日）的最新公告稱，根據B-1/B-2逾期居留率，他們將對來自馬拉維和贊比亞兩個國家進行試點，要求其公民申請美簽時繳納保證金。
逾期率的最新數據是國土安全部2024年8月5日發布的2023年出入境逾期率報告。逾期率高的國家包括乍得（50%）、老撾（35%）和海地（31%）。
按逾期居留人數計算，總逾期居留人數最多的國家是墨西哥（約49,000人）、巴西（21,000人）、哥倫比亞（41,000人）、海地（27,000人）、委內瑞拉（22,000人）和多米尼加共和國（20,000人）。
有多少人需要繳納簽證保證金？
數量不多。美國國務院估計，考慮到符合美國簽證資格的人數以及能夠繳納簽證保證金人數的「不確定性」，在試點項目期間將有約2,000人繳納簽證保證金。
保證金金額是多少？
保證金分為三個等級：5,000美元、10,000美元和15,000美元。
保證金金額由領事官員酌情決定，並需遵守相關規定。具體金額將根據旅行者的「個人情況」而定，包括其旅行原因、就業、收入、技能和教育程度。
需要繳納簽證保證金的旅客必須通過特定的入境口岸進出美國，具體口岸將在稍後公布。
交了保證金就可以獲得美國簽證嗎？
保證金是針對特定國家的B-1/B-2簽證申請人，且僅在領事官員認為需要時才要求繳納。
繳納保證金是簽證發放的條件之一，但並不保證一定能獲得簽證。申請人仍需滿足簽證資格要求，若領事官員最終判定申請人不符合資格，即使繳納了保證金，簽證也會被拒絕，保證金將被退還。
國務院公告自處，保證金並不能保證簽證簽發，如果任何個人在未經領事官員指示的情況下繳納費用，該款項將不予退還。
必須通過特定口岸入境
作為保證金的一項條件，所有已繳納簽證保證金的簽證持有人必須通過美國指定的入境口岸之一抵達和離開美國。否則，可能會導致被拒絕入境或離境登記不準確：
入境機場包括：波士頓洛根國際機場（BOS）、紐約甘迺迪國際機場（JFK）和華盛頓杜勒斯國際機場（IAD）。
為甚麼是試點項目而不是一刀切？
據美國國務院表示，這項為期12個月的試點項目至少有雙重目的。
其主要目的是評估辦理和解除簽證保證金的可行性，此前政府曾認為執行流程「繁瑣」。此外，試點項目也有助於確定簽證保證金是否能強制旅客遵守簽證條款。
政府通知也指出，該試點項目是一種「外交手段」，旨在促使外國政府降低其國民的逾期居留率，並改進其旅行篩查和審查流程。
符合條件的申請人怎麼繳納保證金？
符合條件的申請人需通過美國財政部營運的網站www.Pay.Gov填寫Form I-352（移民保證金錶格）來繳納保證金。
領事官員在面談時會告知申請人所需保證金額，並提供繳納保證金的說明和網站超連結。無論申請地點在何處，均適用該要求。
申請人或其代表需在面談後30天內完成繳納，否則可能需要重新面談以確認旅行目的。
繳納後，財政部將把保證金存入由國土安全部管理的帳戶，類似於託管帳戶，待項目結束或申請人滿足條件後退還。
美國政府提醒，申請人不得通過任何第三方網站繳納保證金，因為美國政府對在美國政府系統之外支付的任何款項概不負責。
特殊情況可免保證金
在特殊情況下（如美國政府僱員或緊急人道主義需求），領事官員可向負責簽證事務的副助理國務卿（DAS）申請豁免保證金要求。不過這種情況有限且需酌情處理。
有多少訪客簽證逾期？
根據美國國會研究服務處的數據，從2016年到2022年，每年只有1%～2%的非移民訪客簽證逾期。
在約1100萬未經授權居住在美國的人中，有42%的人是持有效簽證入境，然後就再也沒有離開。
根據美國國務院的簽證擔保通知，2019年，美國國土安全部估計有超過32萬人簽證逾期，但這其中也包括最終離開美國的旅客。#
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