中國環保企業金達萊狀告萬安縣政府，追討逾期五年的項目兜底補償款，案件已獲法院受理。此案折射出中國地方財政困境下政企合作項目履約難題。
金達萊的控股子公司萬安縣金源水業有限公司（簡稱「萬安金源」）日前向吉安市中級法院提起行政訴訟，狀告萬安縣政府，追討拖欠的4,080萬元（人民幣，下同）項目兜底補償款。
目前，吉安市中級法院已正式受理此案。這宗糾紛源於雙方於2016年12月簽訂的《污水處理廠特許經營權協議》。根據協議，萬安縣政府授權萬安金源負責當地金泰源產業園PCB污水處理項目的投資、建設及營運。協議明確約定，在特許經營期限內，若因污水處理量不足導致萬安金源出現年度虧損，萬安縣政府將對成本進行兜底補償。
然而，金達萊方面表示，自2019年起，萬安縣政府便未再全額履行該承諾。據披露，政府僅支付了2017年和2018年的全部兜底補償款以及2019年的部份款項，而2019年至2024年的剩餘款項至今仍未支付，成為此次訴訟的核心爭議。
環保企業面臨經營困境
作為江西省首家科創板上市環保企業，金達萊在水環境治理領域深耕多年，但近年來也面臨嚴峻的經營挑戰。公司發布的2024年財報顯示，營業收入為4.09億元，同比下降19%；歸母淨利潤為1.37億元，同比下滑25.3%。
應收帳款高企是公司面臨的重大難題。截至2024年末，金達萊應收帳款總額高達11.92億元，其中帳齡超過一年的款項超過8億元，公司已為此計提3.41億元壞賬準備。金達萊在年報中坦承，環保行業面臨投資增速放緩和應收帳款回款困難等挑戰。
為應對日益突出的回款風險，金達萊已採取多項措施：加強應收帳款管理，管控項目全流程，並對重點逾期款項積極通過法律手段維權。這些努力已初見成效——2025年第一季度，公司營收達8,470.32萬元，同比增長1.55%；得益於回款增加，經營性現金流量淨額同比大幅增長171.62%至8,858.48萬元。
此番對萬安縣政府提起訴訟，正是金達萊通過法律途徑維護自身權益、解決應收帳款問題的重要舉措。該案審理結果不僅將直接影響金達萊的財務狀況，也可能對環保行業政企合作項目的履約問題產生深遠影響。
中共地方財政困境成違約背景
值得注意的是，萬安縣政府於2019年開始未能全額履行補償承諾，恰逢中共當局多次下發通知，要求各級政府「勒緊腰帶」，做好「過緊日子」的準備。一年之後，中國大陸爆發大規模疫情。
根據地方政府年度預算報告，中國各省份2022年僅在疫情防控方面就至少支出3,520億元。雪上加霜的是，中共為刺激經濟而實施的減稅政策進一步減少了地方政府財政收入。
2023年3月，中共財政部部長劉昆在新聞發布會上強調：「政府過緊日子不是短期應對措施，而是應該長期堅持的方針政策。」
此外，中共對房地產開發商的調控政策引發全國性房地產市場調整，嚴重衝擊了地方政府財政收入。與土地銷售相關的收入通常佔地方政府收入的30%以上，在2019年至2021年期間，該比例約為40%。但2022年的土地銷售收入較2021年下降近三分之一。
中共財政支出大幅增加與收入驟減的雙重壓力使地方政府陷入困境。為填補資金缺口，地方政府持續舉債，進一步加劇了財政緊張局面。#
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