特朗普總統對全球數十國實施的新一輪關稅,已於美東時間周四(8月7日)凌晨正式生效,總計近70個貿易夥伴將面臨10%至50%不等的關稅稅率,為近百年來規模最廣、稅率最高的加稅行動之一,標誌著全球貿易格局的重大轉變。
特朗普關稅政策概要
根據白宮8月7日正式生效的行政命令,總計近70個美國貿易夥伴將面臨10%至41%不等的國別關稅,而部份國家(如印度、巴西),因特殊理由被課徵高達50%的懲罰性關稅。
關稅適用對象涵蓋南亞、東南亞、歐盟、拉美及北美部份國家,其中歐盟、日本、南韓因為達成了貿易協議,將大規模對美進行投資,商品關稅為15%。
此外,台灣、越南、孟加拉為20%,老撾與緬甸為40%。
汶萊、柬埔寨、馬來西亞、菲律賓、印尼、泰國等多數國家稅率為19%至25%不等。
對於試圖通過第三國「轉運」,以規避關稅的貨品,美方亦將加徵40%懲罰性進口稅,並可能追加其它處罰與費用。
根據美國海關說明,若商品已於8月7日前運抵美國港口,並於10月5日以前完成報關流程,則僅需依原有稅率繳納即可。
這項關稅行動,源於特朗普於4月2日首次公布的「對等關稅」(reciprocal tariffs)計劃,原預定8月1日上路,後延至8月7日,讓海關有時間完成各項細節調整。
中國尚未進入新一輪對等關稅的名單。目前,中美貿易談判尚未完成,雙方的休戰協議將於8月12日到期。接下來特朗普將對中國徵收何種水平的「對等關稅」,仍是國際關切的焦點。
懲罰性關稅與地緣背景
在新一輪對等關稅架構中,美國針對特定國家施加了更高的關稅,部份措施具有明確的地緣政治意義。
特朗普已在周三(8月6日)簽署行政命令,對印度加徵25%額外關稅,將其總稅率提高至50%,成為目前所有美國貿易夥伴中稅率最高者。白宮在命令中指出,原因是印度「正直接或間接進口俄羅斯石油」。
特朗普警告,對於持續進口俄羅斯原油的中國,也可能再加徵懲罰性關稅。
據路透社報道,印度2024年自俄羅斯進口的原油總額已達530億美元,相比之下,俄烏戰爭前僅約10億美元。特朗普雖稱印度總理莫迪為「朋友」,但也公開敦促印度應減少對俄能源依賴。
巴西則因國內政治案件受到關稅懲罰。據美聯社報道,特朗普將對巴西進口商品徵收50%的關稅,與前總統博爾索納羅(Jair Bolsonaro)的案件有關。博爾索納羅目前正因選舉舞弊案遭到軟禁,特朗普對此高度關注,認為這是「政治迫害」。
加拿大方面,白宮表示該國「未能加強對毒品販運者、在逃罪犯與非法物品的查緝行動」,因此自8月1日起,將上調部份非USMCA(《美墨加協議》)商品關稅,從25%提高至35%。
目前,加拿大與墨西哥仍未與美國達成全面貿易協議。特朗普已將墨西哥的加稅時限延後90天。
關鍵產業加稅:藥品、半導體、汽車與原材料
除了對特定國家課徵懲罰性關稅外,特朗普政府也針對若干關鍵產業加徵關稅,試圖促使更多生產活動回流美國本土。
目前,所有未獲豁免的貿易夥伴所出口的鋼鐵、鋁與銅產品,將面臨50%的進口關稅。這一稅率適用於全球多數國家,除非另行與美方簽署豁免協議。
此外,對汽車及其零部件的進口關稅為25%。儘管歐盟、日本與南韓等正與美方協商調降稅率,但尚未完成具體立法程序,因此目前仍維持原稅負水平。
針對半導體與醫藥等戰略產業,特朗普亦已宣布將啟動新一波關稅行動。
特朗普周三表示,對半導體與微晶片的進口關稅將達到「約100%」。但他也明確表示,「若企業在美國境內設廠,即使尚未開始投產,也不會被課稅」。
在醫藥領域,特朗普則表示,預計將對進口藥品先徵收「小額關稅」,一年後逐步提高至250%。特朗普指出,其目標是推動更多藥品在美國本土生產,提升供應鏈安全。
市場反應與經濟預測
儘管新關稅對企業營運成本與全球供應鏈產生壓力,但美國金融市場對此反應相對穩定。8月6日,即關稅正式生效前一天,美股三大指數同步收漲。
納斯達克綜合指數上漲253點,漲幅1.2%,收於21,169點。道瓊斯工業指數上漲81點,漲幅0.18%,至44,193點。標普500指數上漲46點,漲幅0.73%,收於6,345點。
部份分析人士認為,儘管關稅本身對進口成本構成壓力,但政策明確後反而降低市場不確定性。
Catalyst Funds投資長大衛‧米勒(David Miller)向英文大紀元表示:「我認為我們目前在關稅方面的走向,對經濟與股市整體而言仍屬『淨利多』(net positive)。在未來一到兩年內,該機制很可能保持現狀。」
他指出,有力的貿易協議、提高對等原則,以及數萬億美元的在美投資承諾,都是支撐市場信心的因素。
然而,部份經濟學者與政策研究機構仍對關稅帶來的長期成本保持警戒。根據耶魯大學預算實驗室(Yale Budget Lab)的預測,美國進口商品的平均有效關稅稅率將升至18.3%,為自1934年以來最高。
耶魯估計,今年全年美國家庭開銷將增加約2,400美元,通脹率上升1.8%。
彭博經濟研究則預估,美國平均關稅稅率將升至15.2%,而去年的為2.3%,並形容這是「自第二次世界大戰以來的最高水平」。
美國官員鼓勵各國進一步談判
對於外界擔憂,美國財政部長貝森特(Scott Bessent)表示,這「並不是世界末日」。
他於7月29日接受CNBC專訪時說,即使這些關稅維持數日或數周,「只要各國持續努力並誠意談判,我不認為這是災難性的」。
美國貿易代表格里爾(Jamieson Greer)8月3日受訪時也表示,儘管目前的稅率「基本上已確定」,但他仍鼓勵各國與美方接觸,爭取更好的條件。
他表示:「我們現在看到的,是總統關稅計劃的基本輪廓。」#
(本文部份參考了英文大紀元的相關報道)
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