過去一周，緊凑的外交活動似乎為澤連斯基與普京的見面進行了鋪墊，其中最令西方領導人興奮的所謂突破性進展，就是克里姆林宮同意為烏克蘭提供類似北約「第五條」的「安全保障」。
但事實上，這種說法與俄羅斯一貫的官方立場並不相符，它似乎更像是克里姆林宮試圖操控和平談判的政治騙局。這種外交程序並非實質性進展，未來西方的「安全保障」仍有許多地方有待澄清。
8月20日，俄羅斯外交部長拉夫羅夫表示，任何在沒有俄羅斯參與的情況下，就西方國家向烏克蘭提供的安全保障進行的嚴肅討論，都將是「無果而終」，俄羅斯「不能同意」目前提出的「集體安全問題」可以在沒有俄羅斯參與的情況下得到解決。拉夫羅夫還威脅稱，俄羅斯將採取「堅定而嚴厲」的行動，確保俄羅斯的「合法利益」成為烏克蘭戰後任何安全安排的一部份。
克里姆林宮實際上是要求俄羅斯對西方國家向烏克蘭提供的任何「安全保障」都擁有否決權，旨在破壞美國、歐洲和烏克蘭為烏克蘭持久和平創造條件的努力。以建立一個由克里姆林宮主導的安全架構，使其能夠設定條件，阻止烏克蘭簽署一個具有約束力的雙邊或多邊安全協議，阻止烏克蘭擴充軍隊，從而削弱烏克蘭抵抗俄羅斯再次入侵的能力。
俄羅斯外交部發言人扎哈羅娃最近更是毫不掩飾地表示，俄羅斯不能容忍北約成員國軍隊駐紮烏克蘭作為任何安全保障的一部份。
克里姆林宮似乎要求任何安全保障都應以2022年《伊斯坦堡議定書》作為基礎框架。拉夫羅夫強調，俄羅斯支持2022年伊斯坦堡烏俄談判框架。該框架賦予俄羅斯及其盟友否決西方對烏克蘭軍事援助的權力，永久禁止烏克蘭加入北約，對烏克蘭軍事力量進行限制，並禁止烏克蘭接受西方軍事援助，但不會限制俄羅斯軍隊的規模和能力。
該框架提出的安全保障措施，將俄羅斯、中國等國置於聯合國安理會的決策核心，使其可以否決任何針對俄羅斯侵略行為的集體應對措施。等於將俄羅斯視為烏克蘭的中立的安全「擔保國」，而非與烏克蘭交戰的國家。這個邏輯相當於賦予「強盜」所有搶劫的權力。此舉不僅無法防範俄羅斯未來的軍事挑釁，反而可能讓烏克蘭處於被孤立、無法自保的境地。
克里姆林宮還暗示，俄羅斯總統普京不願意按照美國總統特朗普提出的時間表與烏克蘭總統澤連斯基舉行會晤。拉夫羅夫表示，普京願意以伊斯坦堡模式與烏克蘭談判。他說，「普京將在成立工作小組後才會考慮提高代表團的級別。」「首腦峰會需要周密準備，需要時間」。然而，此前普京曾向特朗普承諾，他將在美國、烏克蘭和歐洲領導人多邊峰會後與澤連斯基會面。
實際上，2025 年 2 月以來，俄羅斯和烏克蘭代表團已在伊斯坦堡舉行了三輪雙邊會談，其結果僅交換了幾名戰俘而已。在伊斯坦堡框架內繼續談判與國家元首級雙邊會晤相去甚遠。拉夫羅夫的聲明很可能是克里姆林宮拖延和平談判，並將拖延的責任轉嫁給烏克蘭與西方國家，製造「俄方有誠意，西方破壞和平」的虛假敘事。普京實際意圖是借用和平談判的幌子，爭取時間、累積軍力、穩定佔領區、鞏固國內經濟，而非真正尋求持久和平。
若西方接受俄羅斯對烏克蘭安全事務的否決權，將意味著未來對烏克蘭的每一次軍事援助、軍隊部署或北約支持，都需獲得俄方同意，讓安全保障淪為空談，反而增強了俄羅斯對烏克蘭的戰略優勢。
歐洲領導人最近發表聯合聲明，重申任何和平協議都不應限制烏克蘭的武裝部隊或其與第三國的合作，俄羅斯不應否決烏克蘭加入歐盟或北約的道路。8月19日，歐盟委員會副主席卡拉斯（Kaja Kallas）表示，俄羅斯總統普京不會兌現任何永久停止針對烏克蘭軍事活動的承諾，任何安全保障都必須強有力且可信，以阻止俄羅斯軍事指揮部重組並發動未來對烏克蘭的入侵。
儘管歐洲國家出於自身的安全利益嘗試成立「自願聯盟」，提出向烏克蘭提供長期安全保障的方案，但這些方案多數還缺乏實質約束力和可執行性。特朗普總統也公開表明，美國不會派出大規模地面部隊參與烏克蘭行動，而強調歐洲應是維持烏克蘭和平的主要防線。
目前熱議的所謂北約「第五條」精簡版的烏克蘭安全保障，在細節上仍然模糊不清，未包含明確的軍事義務和援助條款。至少在現階段還處於在烏克蘭遭受攻擊後召開磋商會議，或承諾「研究可能的應對方式」。這與真正的北約第五條，即集體軍事干預的義務，有天壤之別。
普京可能意識到，歐洲對烏克蘭實質性的軍事支持並不那麼確定，因此敢於無視這種保障形式的效力，並試圖將其納入自己的戰略設計中。所謂俄羅斯願意接受類似北約第五條的安排，不過是一種策略性的煙幕，意在換取談判話語權、拖延時間，而非真正接受西方為烏克蘭提供安全保障。
俄羅斯所謂「允許」或「接受」西方為烏克蘭提供北約式安全保障，不僅在實際行動與談判姿態中缺乏根據，反而更像是其試圖重新包裝、掌控安全框架的手段，旨在弱化烏克蘭、削弱西方聯盟、轉移阻礙和平進程責任。好在西方許多政治家已經對克里姆林宮有越來越清醒的認識，並致力於尋求建立真正獨立、有約束力、排除俄羅斯否決權的安全保障體系。
未來，烏克蘭的局勢不容樂觀，但烏克蘭的安全形勢正在迫使歐洲國家團結起來，並願意為烏克蘭實現和平付出實際努力，以最終維護自身的安全利益。@
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