對於中共計劃在南海黃岩島設立「國家級自然保護區」,菲律賓周四(9月11日)表示,將提出正式外交抗議,指責此舉侵犯菲律賓的主權,違反國際法。

菲律賓外交部在聲明中強調:「菲律賓將對中方這一非法且不正當的行動提出正式外交抗議。」

菲外交部同時指出:「馬辛洛克淺灘(Bajo de Masinloc)長期以來都是菲律賓不可分割的一部份,菲律賓對此擁有主權與管轄權。」

黃岩島,又稱民主礁、斯卡伯勒礁(Scarborough Shoal)、馬辛洛克淺灘(Bajo de Masinloc)或班拿獨淺灘(Buhanginan ng Panatag),其主權問題迄今未有定論。2016年海牙仲裁庭裁決否定了中共「九段線」主張,認定中方封鎖黃岩島違反國際法,侵犯包括菲律賓與越南的漁民權利。然而,北京拒絕接受裁決,並持續擴張在爭議水域的存在。

中共國務院已於周三批准,設立面積達3,523公頃的「黃岩島國家級自然保護區」,並由海南省三沙市負責管理。北京聲稱,該保護區將重點保護珊瑚礁生態系統。

同時,中共國務院下令各部門加強執法,打擊「一切非法違規活動」,顯示北京意圖更嚴格管控該區域,並驅逐外國船隻。

菲律賓外交部呼籲,中方應立即撤回該項決定,並遵守國際義務。聲明指出,中方行動「明顯侵犯了依據國際法之下,屬於菲律賓的權利與利益」。

菲方要求北京尊重菲律賓對該淺灘的主權與管轄權,並遵守《1982年聯合國海洋法公約》(UNCLOS)、2016年南海仲裁案裁決,以及2002年《南海各方行為宣言》。

菲律賓大學海洋法專家巴東巴卡爾(Jay Batongbacal)警告,中方此舉是企圖進一步鞏固其南海主張的手段,可能為更具侵略性的行動鋪路,包括逮捕菲律賓漁民。

巴東巴卡爾表示:「中方希望將行動包裝為『環境保護』,藉此阻止其它國家支持菲律賓的行動,阻止菲律賓重啟傳統漁撈的嘗試。」

近期,南海局勢進一步升溫。自今年1月以來,中共海警與海軍艦艇在黃岩島周邊的出現頻率持續增加。

上個月,中共海軍艦隻與海警船隻在干擾菲律賓漁民補給任務時,也發生了首次已知的中方內部船隻相撞事件。

環境議題亦是爭議焦點。美國戰略與國際研究中心(CSIS)2023年報告指出,中共的造島工程掩埋了超過4,600英畝(1,861公頃)的珊瑚礁,中國漁民採集巨蚌(giant clam,大硨磲)則破壞了16,353英畝(約6,615公頃)的珊瑚礁。

北京否認破壞環境,並反指菲律賓亦有同樣行為,但馬尼拉予以否認。

黃岩島距菲律賓三描禮士省約120海里,地處南海要道,具有重要戰略與經濟價值。中菲雙方十多年來持續在此爭奪影響力。#

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