申訴專員陳積志今日(12日)宣布完成非法棄置建築廢物問題及「好好斗」回收服務的主動調查行動,並向環保署提出共15項改善建議,以加強執法及蒐證效能,打擊非法棄置廢物,並提升「好好斗」回收服務的效率。

公署調查發現,政府近年清理的非法棄置建築廢物數量已由2017年的9,000公噸大幅下降至2022年至2024年的每年約1,000公噸,經環保署核實的非法棄置建築廢物個案數目亦從2022年的4,612宗下降38%至2024年的2,841宗。

市民就非法棄置建築廢物的相關投訴仍維持每年1,000多宗。投訴個案中,經環保署核實的非法棄置建築廢物個案由近年的5、600宗增加至2024年接近800宗。

在2019年至2024年期間,環保署平均每年提出約102宗檢控個案。即使以檢控宗數最多的2019年來計算,該年度的檢控率仍只有3.8%。公署認為,環保署就非法棄置建築廢物個案的檢控率極低,建議環保署檢視如何進一步加強執法及蒐證效能。

「好好斗」回收服務計劃方面,根據環保署資料,2023年的服務使用率為62.5%,但同時該年有27.8%的申請被取消,因回收機構在高峰時段的服務供不應求。公署認為,當時服務計劃的運作規劃及資源分配未能完全配合服務使用者的實際需要。

在公署展開調查後,環保署已就服務的預約申請程序作出改善,讓用戶得悉某時段的預約量是否已滿,並顯示可供預約的時段供其考慮。

回收機構在2024年提供的收集服務比2023年增加了1,062次,服務使用率亦上升至76%。在2024年因回收機構日程已滿而取消的預約申請的百分比亦下跌至12.1%,顯示「好好斗」回收服務的資源運用情況在最近有顯著改善。

向環保署提15項改善建議

公署向環保署建議,應檢視如何進一步加強執法及蒐證效能,例如利用更多及更高科技協助及優化蒐證工作、靈活調配人手進行針對性巡查和突擊行動等,以提升檢控率及阻嚇力;並應考慮在有較大機會出現違法行為的地方,如區內新落成的屋苑,及進行維修或翻新工程的大廈和店舖附近,針對性地加強巡查和監察,重點打擊。

同時,公署建議環保署聯同「好好斗」回收服務計劃的回收機構探討如何將高峰時段的服務需求分散至非高峰時段,適時檢視「好好斗」的服務使用率,並研究如何更善用資源,例如更有效地規劃收集路線,以縮短每宗個案所需的交通時間,以提高高峰時段可服務的次數,減少申請被取消的情況。

在預約申請較多的地區,提供定點定時的收集服務,並主動留意回收服務的需求變化,考慮增加回收車數量及相關人手以應付增加的需求。

公署亦希望環保署能主動聯絡「好好斗」服務使用者及業界,或在「好好斗」流動應用程式加入收集使用者意見的功能,收集有用意見以改善服務,並改善「好好斗」流動應用程式的「使用者守則」及有關計劃網頁的內容,添加使用者須注意的其他重要事項,包括說明取消預約申請的後果,以減少預約申請被取消的情況,亦有助使用者正確及暢順地使用回收服務。

環保署回應指會循公署提供的方向積極跟進,包括檢視如何就非法棄置建築廢物加強執法;加強宣傳正確處理建築廢物;檢討和加強「好好斗」服務以提升效率,包括擴展「智好斗」回收服務;改善「好好斗」流動應用程式及網頁;以及收集「好好斗」用戶意見以改善服務。@

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