美國多家媒體報道，總統特朗普正在考慮大幅削減難民入境人數上限，從12.5萬人降至7.5萬人，這將創下美國難民入境人數的新低。

這意味著2026財年難民入境人數將比去年大幅減少。目前特朗普政府尚未向國會委員會通報下一財年允許入境美國的難民人數。

根據2024年10月拜登總統簽署的行政令，允許美國在2025財年接納最多12.5萬名難民，其中：來自非洲的難民3萬至5萬名；來自東亞的難民1萬至2萬名；來自歐洲和中亞的難民2千至3千名；來自拉丁美洲和加勒比地區的難民3.5萬至5萬名；以及來自近東/南亞的難民3萬至4.5萬名。

彭博社周六（10月4日）引述一位知情人士的消息稱，新的難民入境限制數將創下美國難民入境人數的新低。有報道說，特朗普總統在9月30日簽署的總統行政令中將計劃接收難民的人數限制在7.5萬個。

每年的難民入境人數都會經過白宮與國會的協商，也可能會對這最終數字進行調整。

一位不願透露姓名的政府官員周六表示，政府停擺阻礙了相關談判的進行，在政府開門之前不會接收任何難民。

根據法律要求，政府官員在10月1日新的財政年度開始前就難民認定問題諮詢眾議院和參議院司法委員會。

特朗普在2025年1月上任後簽署了一項行政令，無限期停止所有難民接納，但該命令很快在法庭上遭到質疑。上訴法院允許在訴訟期間暫停接收新難民，但命令政府為已經抵達的難民提供服務。

特朗普隨後簽署了另一項行政命令，優先考慮為南非白人提供「人道主義救濟，包括通過美國難民接納計劃接收和安置」。

美國正在擬議新的全球庇護框架

特朗普政府呼籲改革全球移民系統，大幅限制庇護申請資格。9月9日，在美國國務院人口、難民和移民局會議上，負責難民事務的高級官員斯賓塞‧克雷蒂安（Spencer Chretien）表示，總統將尋求取代已有數十年歷史的全球協議，並「建立一個新的框架」。

9月11日，特朗普提名的國務院難民司司長安德魯‧維普雷克（Andrew Veprek）在國會聽證會上呼籲重塑全球難民庇護制度。

「或許，當今大規模非法移民最重要的根源是難民和庇護制度被濫用。」維普雷克說，「現行的國際移民協議和規範框架是在二戰後完全不同的地緣政治和經濟背景下發展而來的。它不可能在現代世界中發揮作用，事實上也確實如此。」

聯合國近200個成員國在移民和庇護方面適用不同的法律，美國是多項國際難民框架的提出方以及參與方。1951年及1967年簽署的全球難民公約為逃離迫害者在其它國家邊境尋求庇護建立了框架。

9月12日，美國國務院公布了一份內部規劃文件提出，美國主張尋求庇護者應在過境的第一個國家申請庇護，而非自行選擇目的地國家。

根據擬議的框架，庇護應為臨時性，由接受國決定其母國的條件是否已改善，足以允許其返國。這與美國和其它地方現行的庇護制度不同。

該文件將移民描述為「21世紀世界面臨的決定性挑戰」，並指出庇護系統長期以來被不法份子和經濟移民濫用，加劇了全球移民危機。#

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