墨西哥近日繼計劃對華加徵最高50%關稅後,再次連發4宗對華反傾銷調查。中共商務部10月3日對此強烈回應稱「堅決反對保護主義」,並已於9月25日針對墨西哥啟動貿易投資壁壘調查。同日,中共還宣布對原產於美墨的進口碧根果(Pecan)進行反傾銷立案調查,凸顯北京在拉美市場的供應鏈擴張野心,以及與美墨遏制的博弈。
墨西哥對華關稅和反傾銷調查 中共強烈反彈
中共商務部周五(10月3日)發布新聞稿,針對墨西哥經濟部近日連續對中國浮法玻璃、自粘膠帶、聚氯乙烯塗塑布和鋼製螺栓發起4宗反傾銷調查,表達強烈反對。商務部發言人指,今年以來,墨西哥對中國產品的反傾銷調查已達11宗,幾乎為去年立案總數的兩倍。
在此之前,墨西哥政府於9月10日向國會提交關稅提案,擬對來自中國及其它與墨方沒有自由貿易協定的國家的進口商品加徵最高達50%的關稅,其中既包括汽車及零部件、鋼鐵、紡織品等大宗商品,也包括日用品、鞋履服飾、玩具、家電等消費品。
此提案影響總值達520億美元的進口商品,佔墨西哥全部進口的8.6%。墨西哥經濟部估計,此舉將為政府帶來每年約37.6億美元的額外稅收,並挽救32.5萬個工業與製造業崗位。
汽車產業成為受衝擊最重的領域。墨西哥經濟部長埃布拉德表示,墨西哥目前對亞洲進口的汽車徵收20%的關稅,但由於中國汽車進口價遠低於「參考價格」,墨方考慮將中國進口的汽車關稅提升至世界貿易組織所允許的50%的最高水平。
根據日本諮詢公司MarkLines的報告,2023年中國品牌汽車佔墨西哥進口車總量的30%,輕型車市場份額約20%。不僅中國品牌如比亞迪、長城等受影響,通用、福特、起亞等國際車企在中國生產的車型也將面臨價格上漲,削弱其在墨西哥的競爭力。
該提案如果獲批,相關措施預計最早於2026年12月31日前全面生效。
墨西哥經濟部在一份文件中說,新關稅將適用於與墨西哥沒有自由貿易協定的經濟體,尤其是中國、南韓、印度、印尼、俄羅斯、泰國和土耳其。中國是其中對墨出口額最大的國家。
作為反制,中共自9月25日起對美國和墨西哥堅果進口的反傾銷調查,預計持續時間為一年,此舉被分析師視為北京向墨西哥發出的「警告」。
對墨西哥貿易擴張 中共企圖挑戰西方貿易秩序
中墨貿易此前保持高速增長。根據中共海關總署數據,2024年中墨雙邊貿易額達1,094.26億美元,其中中國對墨出口902.32億美元,進口僅191.95億美元,形成巨大逆差。
汽車是中國出口主力,中國企業在墨西哥汽車零部件投資激增,2024年上半年達22億美元,佔行業投資18.3%,同比增長逾50%。整體而言,2020-2024年中國對墨直接投資9.9億美元,重心在機械、汽車汽配、電器領域。
中國電商亦深耕拉美市場,墨西哥市場份額達26%。平台如拼多多旗下Temu、TikTok Shop、Shein快速擴張,亞馬遜拉美站中國賣家數量同比增長超80%。
鳳凰WEEKLY國際報道,墨西哥國立自治大學經濟學系教授劉學東撰文分析說,該提案影響中國輸墨產品350億~380億美元,佔中國對墨市場三分之一,旨在均衡貿易、提升自給率。從中國進口消費品已融入墨西哥日常生活,許多小販依賴中國貨維持生計,但半成品經墨加工轉售美國,引發美方疑慮。
北京透過汽車、電商投資深化在拉美「最後藍海」的布局,2024年中國在墨汽車投資增長77%。中共藉中墨合作企圖挑戰西方貿易秩序,凸顯了中共全球擴張的野心。
美國敦促北美夥伴「同步」對華貿易管制
墨西哥推出的一連串對華貿易管制,正是美國敦促北美夥伴與美國同步。
今年9月初,墨西哥總統欣鮑姆(Claudia Sheinbaum)與美國國務卿安東尼‧魯比奧(Anthony Rubio)會晤,隨後墨西哥關稅提案出爐。
此外,該提案公布查逢《美墨加協定》(USMCA)2026年複審磋商啟動之際。三國已分別開啟公眾意見徵詢:墨西哥開放60天窗口,美國45天並於11月15日舉辦公眾聽證會,加拿大於8月開始至10月結束。
美國戰略與國際研究中心(CSIS)分析,本次複審可能演變為「重新談判」,重點涉及原產地規則、區域安全與勞工執法,三者均與中國密切相關。
USMCA較前身《北美自貿協定》(NAFTA)收緊汽車產業本地化要求,提高工資門檻,旨在限制中國零部件傾銷北美。美國貿易代表凱瑟琳‧泰(Katherine Tai)警告,一些國家如中國,僅在墨西哥組裝產品,利用USMCA優惠進入美國市場,卻不承擔義務。
彭博社報道說,華盛頓敦促北美夥伴「同步」對華壁壘,墨西哥加稅以在複審中爭取籌碼。對墨西哥而言,對美出口佔總出口90%以上,複審成敗事關經濟穩定與欣鮑姆執政黨國家復興運動黨(Morena)的政治命運。若談判不利,可能導致協議調整、縮短複審周期,或拆解為雙邊協議,迫使墨西哥讓步。
分析認為,墨西哥加稅是出於更深層經濟主權考慮。欣鮑姆的「墨西哥計劃」強調製造業本地化,目標是使紡織品、鞋類、傢俬、玩具等戰略行業國內供應達到50%以上。#
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