美國聯邦通訊委員會（FCC）預計本月表決新規，進一步收緊對中國通訊企業的設備限制，防止被視為「國家安全風險」的中國製設備進入美國網絡。此舉被視為華盛頓在科技與國家安全領域持續升級審查的最新一步。
擴大「受管制名單」適用範圍
據路透社報道，FCC主席卡爾（Brendan Carr）表示，委員會將於10月28日舉行投票，計劃禁止任何含有「受管制名單」（Covered List）企業零件的設備在美獲准進口或銷售，並授權FCC在必要情況下撤銷已獲批准產品的銷售許可。
卡爾指出，FCC同時將研議如何「進一步完善審查機制，防止可疑設備進入美國網絡」。
目前列入「受管制名單」的中國企業包括華為技術公司（Huawei）、中興通訊（ZTE）、杭州海康威視數碼技術公司（Hangzhou Hikvision）、大華科技（Dahua Technology）、中國移動（China Mobile）、中國電信（China Telecom）及中國聯通（香港）公司（China Unicom Hong Kong）等。根據現行規定，FCC不得批准這些企業的新設備在進口美國或在美銷售。
涉及多家中企調查
今年3月，FCC宣布對名單上九家中國公司展開調查，其中包括華為、中興、海能達通訊（Hytera）、大華技術、中信集團旗下太平洋網絡有限公司（Pacific Networks）及其全資子公司信通（ComNet）以及中國聯通美洲分公司（China Unicom Americas）等。調查焦點在於這些公司是否通過代理或第三方繞過禁令，在美國持續開展業務。
卡爾在公開聲明中表示，部份或全部中國企業可能試圖以私人或「非監管」方式繞開FCC現行禁令，繼續在美國從事電訊業務。
根據FCC公開文件，該機構已向相關公司發出詢問函（Letters of Inquiry），並對部份對象簽發傳票（Subpoena），要求提供業務資料與相關文件以供審查。目前，此項調查程序仍在進行中。
此外，FCC近期也針對中資背景檢測機構採取措施。9月，該機構啟動程序，計劃撤銷七家被認為受中共當局控制的測試實驗室在美國的認證資格，理由是存在國家安全風險。這些實驗室原負責為智能手機、監控攝影機及電腦等電子產品進行檢測。早在今年5月，FCC已通過新規，禁止此類實驗室檢測供美國市場使用的電子設備。
美強化科技安全防線
自2020年起，美國政府以國家安全為由，陸續採取多項行動限制中國通訊與監控企業在美國的業務。FCC先後撤銷中國電信與中國聯通在美營運許可，理由是兩家公司受中共當局控制，可能協助其收集美國用戶數據或干擾通訊網絡。
同時，華為與中興通訊被FCC認定為「國安威脅」，其設備禁止用於美國電訊網絡。政府並要求接受聯邦補貼的營運商拆除並更換現有中企設備。
此外，海康威視與大華科技等監控設備製造商被美國商務部列入「實體清單」（Entity List），理由是其產品被指用於中共當局的監控與侵犯新疆人權行為。這些措施顯示，美方已將通訊與資訊科技領域納入國家安全戰略核心，並持續強化對中國高科技企業的審查與防範。#
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