據知情人士透露,特朗普政府預計最早在周二(10月7日)宣布一項援助計劃,補貼受到貿易戰影響而無法出售產品的美國農民,初步紓困總額可能高達150億美元。
不過知情人表示,持續的政府停擺會阻礙批准如此大規模撥款所需的國會行動。
儘管農民普遍支持特朗普總統,但隨著中共在與美國的貿易戰中持續拒絕採購美國大豆,農民們已敦促政府推進貿易協議。
共和黨議員警告說,如果農民無法在年底前獲得援助,將面臨財務困境。財政部長貝森特(Scott Bessent)上周表示,白宮將於本周二宣布對農民的援助計劃。
三位消息人士透露,預計這項援助方案將在本周公布。
其中一位消息人士說,救助總額將在100億至150億美元之間,這筆資金將支持農民度過收穫季,後續可能追加援助。
這位消息人士表示,資金將用於援助受中美貿易戰影響的大豆及其它大宗農產品的種植戶,但具體細節尚未確定。
美國農業部發言人表示,農民正從特朗普政府7月份推出的減稅與支出法案——《大而美法案》中包含的減稅政策、貿易協議及農業更新計劃中受益。
「特朗普總統已明確表示,他不會忽視農民,因此,農業部將繼續評估農業經濟狀況並探討進一步援助的必要性。」發言人說。
特朗普總統10月1日(上周三)表示,他幾周後將與中共黨魁習近平會面,大豆將是焦點問題。他還說,「我們從關稅中賺了很多錢,現在要拿出一小部份,來幫助我們的農民。我永遠不會讓我們的農民失望!」
另一種方式是動用農業部的一筆「備用金」,即先前在3月啟動的「緊急商品援助計劃」(ECAP),向農民提供支持。這筆「備用金」是農業部在特定情況下動用的額外資源,可能來自國會特別撥款或預算內的應急項目。ECAP作為短期、臨時性援助計劃,通常在農業遭遇重大衝擊(如自然災害、市場崩盤)時啟動。
國家經濟委員會主任哈塞特(Kevin Hassett)周一表示,最近兩周,白宮已與農業部及財政部等就農民援助問題召開了多次跨部門會議,力爭敲定針對農民的救助計劃。
哈塞特在接受全國廣播公司商業頻道(CNBC)採訪時說:「我們正在採取重大措施,很快就會公布。」
政府停擺或使援助計劃複雜化
雖然特朗普總統曾多次表示,政府將利用關稅收入支付對於農民的援助,但根據法律規定,此類直接支付給農民的資金上限為3.5億美元,僅佔討論金額的一小部份,且只能由國會來做出調整。
兩位消息人士指出,在聯邦政府停擺期間做出這類調整難度很大。
伊利諾伊大學厄巴納-香檳分校(UIUC)副教授喬納森‧科佩斯(Jonathan Coppess)表示,另一種方案是從美國商品信貸公司(CCC,註:是政府所有和營運的實體,其目的是用以穩定、支持和保護農民收入和農產品價格)調撥資金。該機構作為美國農業部的融資機制,通常每年秋季會補貼資金,但因受政府停擺影響,現在還未撥款。
特朗普總統在第一任期曾動用該機構向農民支付超過230億美元的貿易補貼,據政府問責局統計,其中約有30億美元屬於超額支付。
受國會去年通過的災難援助和經濟援助法案推動,今年農民將獲得總額近400億美元的政府補貼,創歷史新高。#
(本文參考了路透社的報道)
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