從某一刻起,全世界似乎都在聯合起來對抗中共政權。目前,墨西哥已經加入美國和歐盟的行列,抵制與中共的貿易,計劃對中國製造的產品徵收關稅。
毫無疑問,來自華盛頓的壓力在墨西哥城的決定中發揮了一定作用,但是墨西哥政界領導人和商界人士也強烈希望,捍衛本國國內產業。無論墨西哥的動機如何,這個與中共貿易脫鉤的決定都意義重大。墨西哥不僅擁有龐大的經濟體量,而且還充當了中國生產商通過墨西哥進入美國以規避美國關稅的渠道。墨西哥的脫鉤決定,足以引起北京方面的擔憂。
當然,墨西哥城宣布的關稅並未單單針對中共政權。它只是提到對未與墨西哥簽訂明確貿易協定的國家提高關稅。這個更廣泛的類別當然也包括中國。為了強調這一點,官方聲明提到需要「加強國內產業,替代來自亞洲的進口」。
墨西哥的關稅計劃是最近提交給墨西哥國會的2026年預算提案的一部份。據墨西哥經濟部(Economics Ministry)表示,該計劃將影響約1,500種產品,進口額約為520億美元。墨西哥官員預計,世界貿易組織(WTO)不會對此提出異議。擬議的關稅在世貿組織允許的此類徵稅上限之內。
受影響的進口商品包括汽車、汽車零部件、鋼鐵、紡織品、玩具、家電和鞋類等,所有這些都是從中國運往墨西哥的眾多商品中的一部份。在這其中,中國製造的汽車具有特殊意義。墨西哥經濟部長馬塞洛‧埃布拉德(Marcelo Ebrard)表示,中國製造的汽車佔墨西哥新車銷量的五分之一。墨西哥國內汽車行業佔墨西哥製造業總量的四分之一,需要保護其免受中共競爭的影響。埃布拉德表示,總體而言,這些關稅將保護多達32萬個國內工業就業崗位。
墨西哥的行動本身就會引起北京的關注,但是美國的考慮對墨西哥和中國來說都至關重要。墨西哥財政部長埃德加‧阿馬多爾(Edgar Amador)公開表示,新的關稅提案部份針對該國與加拿大和美國正在進行的貿易談判。
過去,墨西哥一直是中國商品進入美國的通道,幫助中國商品逃避華盛頓對中國直接進口商品徵收的關稅。中國生產商將成品和半成品運往墨西哥,然後以墨西哥產品的身份進入美國。許多中國公司正是出於這個目的,在墨西哥開設了業務。華盛頓威脅墨西哥,如果配合中共的此類行徑,將對墨西哥徵收關稅。毫無疑問,墨西哥官員將擬議的關稅視為一種手段,試圖軟化華盛頓在這個問題上的立場。
由於此事與華盛頓有關,對北京而言顯得更為重要。北京已向墨西哥城發出正式警告,實際上就是要求墨西哥重新考慮關稅提案。北京將華盛頓的關稅定性為「單邊主義霸凌」(unilateral bullying),並將墨西哥的關稅定性為「出於脅迫」(due to coercion)。因此,北京威脅稱,如果墨西哥將擬議的關稅納入其2026年預算,北京將進行報復。迄今為止,北京對報復的性質含糊其辭,但是如果墨西哥繼續推進該計劃,北京很難無動於衷。這種被動的態度將鼓勵美國就對華貿易向其它國家施壓,同時也會促使其它國家仿傚。
由於墨西哥真正關心保護其國內製造業,並且更重視與美國的關係,而非與中共的關係,這些關稅提案很可能會通過成為墨西哥法律。這些提案無疑會贏得美國特朗普政府的支持,並將迫使北京作出回應。儘管北京方面對回應的性質諱莫如深,但中共可能採取的行動包括削減中國對墨西哥的投資資金流入,對中國從墨西哥進口的產品徵稅,以及設置其它行政壁壘等,目的是令和中國打交道的墨西哥生產商更為不安。因此,北京方面對於此事的回應,無論具體內容如何,真正的意圖並不是為了在事後改變墨西哥的決定,而是為了警告全球範圍內的其它國家。
作者簡介:
米爾頓‧埃茲拉蒂(Milton Ezrati)是紐約州立大學(The State University of New York,簡稱SUNY)布法羅分校人力資本研究中心主辦的《國家利益》(The National Interest)雜誌的特約編輯,亦是總部位於紐約的知名傳播公司Vested的首席經濟學家。在入職Vested之前,他曾擔任Lord, Abbett & Co.等公司的首席市場策略師和經濟學家。他還經常為總部位於紐約的《城市雜誌》(City Journal)撰寫文章,並定期為《福布斯》(Forbes)撰寫網誌。他的最新著作是《即將到來的三十年:未來三十年的全球化、人口統計學和我們的生活方式》(Thirty Tomorrows: The Next Three Decades of Globalization, Demographics, and How We Will Live, 2014)。
原文:China Trade Faces Another Threat刊登於英文《大紀元時報》。
本文僅代表作者本人觀點,並不一定反映《大紀元時報》立場。#
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