法國總統馬克龍(Emmanuel Macron)周五(10月10日)再度任命勒科爾尼(Sebastien Lecornu)出任總理。此舉發生在勒科爾尼辭職數天之後,激怒了總統一些最強硬的政治對手,他們誓言要在國會中投票否決新內閣。

現年47歲的馬克龍希望勒科爾尼能在嚴重分裂的國會中爭取到足夠支持,以通過2026年度預算案。面對法國數十年來最嚴重的政治危機,馬克龍的許多對手要求他下台,或是重新舉行國會選舉。

極右翼和極左翼對勒科爾尼的任命立即做出嚴厲批評,顯示他第二次擔任總理不會比第一次更容易。他的第一次任期在周一結束,當時他在上任後僅27天就辭職了。

「國民聯盟」(National Rally)黨魁巴爾代拉(Jordan Bardella)在社交平台X上發文:「在愛麗舍宮裏,馬克龍比以往更加孤立和脫離民意,他二次任命的勒科爾尼政府是一個糟糕的笑話、一場民主恥辱,也是對法國人民的羞辱。」

不過,國民議會議長布勞恩—皮韋(Yaël Braun-Pivet)則對這一舉措表示歡迎。

她說:「我注意到勒科爾尼再度被任命入主馬提尼翁府(總理府)。數周以來,國民議會一直全力運作,準備充份發揮其職能:辯論、審議與表決。現在是時候投入工作了。早就該如此了!」

勒科爾尼的首要任務是通過2026年預算

社會黨(Socialists)和保守派共和黨(conservative Republicans)的領導層沒有立即做出反應,這兩個政黨對勒科爾尼政府能否存續至關重要。

當前新總理最緊迫的工作,是在周一結束前把預算案提交給國會。

「出於職責,我接受共和國總統委託給我的使命,儘一切可能在年底前為法國提供一份預算,並解決我們同胞的日常生活問題」,勒科爾尼在社交平台X上寫道,「我們必須結束這場令法國人民惱火的政治危機,以及這種有損法國形象和利益的不穩定。」

勒科爾尼補充,凡加入其政府者,都必須放棄他們在2027年接替馬克龍的個人抱負。這場角逐已使法國本就脆弱的少數派政府與分裂的立法機構更加動盪。他承諾其內閣將「體現更新與多元化」。

馬克龍的幕僚表示,勒科爾尼擁有「全權授權」(carte blanche),這表明總統為他的總理留下了充足的談判空間,以協調內閣人選與預算。

左翼政黨對馬克龍不滿

馬克龍較早先召集了一次主流政黨領導人會議,為他的人事選擇爭取支持。然而,左翼政黨得知其陣營無人被任命為總理時,隨即表示了不滿。

內閣若再度垮台,將增加馬克龍舉行提前選舉的可能性,外界普遍認為這種情況有利於極右派。

法國的政治動盪削弱了經濟增長,干擾了金融市場,這很大程度上是源於馬克龍去年宣布舉行國會選舉,那場政治豪賭帶來一個懸峙國會(hung parliament),即沒有任何一個政黨贏得過半數的絕對多數席位。

法國正為整頓財政而努力,這需要預算削減或增稅,但沒有任何政黨能就此達成一致,進一步加深這種困境。

如果國民議會無法在期限內就預算達成共識,可能需要緊急立法才能在明年以滾動預算(roll-over budget)維持國家運轉。

養老金改革仍是關鍵議題

法國央行行長德加洛(Francois Villeroy de Galhau)周五預測,目前的政治不確定性將使國內生產總值(GDP)增長減少0.2個百分點。他表示,企業信心受到影響,但經濟總體上是健康的。

「不確定性⋯⋯是增長的頭號敵人。」德加洛在RTL電台說。

艱難的預算談判在不到12個月內讓馬克龍失去了三位總理。

最近一輪預算談判的核心,是左翼希望廢除馬克龍2023年推動提高退休年齡的養老金改革,並對富人加稅;這些要求很難與保守派的要求調和,而馬克龍也需要保守派的支持來通過預算。

在周五的會議上,馬克龍提議把退休年齡提高至64歲的時間表延後至2028年。綠黨領袖東德里耶(Marine Tondelier)認為,這項讓步仍不足夠。

今年法國的赤字預計將達到5.4%,幾乎是歐盟上限的兩倍。勒科爾尼近日表示,他預計2026年的赤字將在4.7%至5%之間。

(本文參考了路透社的相關報道)#

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