上個月，特朗普總統發布行政命令，要求H-1B簽證申請人（即僱主）為每一份申請支付10萬美元申請費。據《政客》（POLITCO）周二（10月14日）報道，此舉在參議院「引發震盪」，參議院司法委員會兩黨議員最近「重新」提出了一項法案，旨在強化該計劃的規範，「優先考慮擁有科學、技術、工程或數學領域高級學位的申請者。」
事實上，招聘科學、技術、工程或數學等領域具有高級學位的申請者，這始終是H-1B簽證的主要目的之一，特朗普徵收10萬美元申請費的初衷並非針對H-1B簽證所涉及的科研領域。
特朗普總統多次明確表示，實施了35年的H-1B簽證計劃偏離了其初衷，僱主通過壓低薪資，不公平地剝奪了美國公民的工作機會。徵收10萬美元簽證費的目的之一顯然是鼓勵高科技產業僱用同等水平的美國本土人才，包括為他們的職業發展提供機會，打破對外籍勞工的依賴。
相反的觀點認為，美國經濟高度依賴H-1B簽證，依賴外籍高科技勞工，因此，目前現有的H-1B簽證制度不可或缺，不可變更。
一年前，科技富豪馬斯克（Elon Musk）也大力倡導通過H-1B簽證引進高技能外籍勞工，稱此舉對推動創新至關重要。特朗普當時表態支持馬斯克，並盛讚該政策曾為自己的商業利益所用。然而，事實上，特朗普總統在其第一個任期內就曾暫停該計劃。其雙重考慮可見一斑。
俄亥俄州共和黨眾議員喬丹（Jim Jordan）身為「讓美國再次偉大」核心支持者與馬斯克的追隨者，更以眾議院司法委員會主席身份對重啟H-1B制度釋出開放姿態，其兼顧商業利益和政治利益的雙重立場不言而喻。
白宮副幕僚長米勒（Stephen Miller）等支持遣返非法移民的鷹派人物則深得特朗普總統的信任。特朗普政府新推出的H-1B簽證費用，正反映出當前特朗普政府的改革立場。
作為一位以「美國第一」為圭臬的保守主義者，特朗普總統正急於解決這樣一個問題：如何全面改革H-1B簽證，如何權衡，既要保持美國高科技產業在國際上的領先地位，又要確保本土美國人能在這一過程中扮演最關鍵的角色？
佛州共和黨參議員瑞克‧斯科特（Rick Scott）曾參與一項立法行動，限制H-1B簽證持有者每年獲發綠卡名額。該法案不同版本分別於2019年及2020年在眾議院與參議院通過，但兩院版本始終未能協調，最終法案未能簽署生效。
他表示，「任何政策要落實，都必須獲得總統簽署批准，因此最終方案必然是總統能接受的版本。」
據《政客》報道，參議院司法委員會近日提出的一項法案的共同提案人、參議員湯米‧圖伯維爾（Tommy Tuberville，阿拉巴馬州共和黨籍）表示，「我們亟需（修改）移民法案。」該法案的共同提案人、參議員理查‧布魯門索（Richard Blumenthal，康涅狄格州民主黨籍）則認為，「特朗普或許無意間強化了我們推動（新）法案的努力。」
至於他們的提案的具體構想，目前尚無報道。
據《政客》報道，兩黨議員均對該提案能否取得實質進展持懷疑態度。
參議院司法委員會首席成員德賓（Dick Durbin，伊利諾州民主黨籍）明確表示，他本人「目前完全沒有推動移民立法的意願。」這位即將於2027年退休的資深議員曾在近三十年任期內一直嘗試推動立法，為數百萬無證移民開闢入籍途徑。
參議院司法委員會主席查克‧格拉斯利（Chuck Grassley，愛荷華州共和黨籍）在接受《政客》採訪中表示，希望把握時機，但也深知前路政治挑戰重重。他充滿信心地表示，「總統已將H-1B簽證的問題提上議程……他憑藉關閉邊境而建立起高度的公信力，在移民議題上同樣擁有極高的公信力。」
格拉斯利進一步表示，H-1B改革是特朗普總統移民改革的有機組成部份，相互關聯，一旦H-1B改革法案獲得成功，將使特朗普總統「有機會推動移民政策中那些理應通過國會的簡單事項」。#
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