美國11月9日起將對中國製造的「船岸起重機」(ship-to-shore cranes)等貨物裝卸設備徵收100%關稅;美國港務局協會(AAPA)立即聲明:港口行業面臨額外稅賦的挑戰。但這也開創了日本、德國與芬蘭等起重機製造商的機會。

據美國貿易代表辦公室(USTR)10月10日發布的消息,100%關稅針對凡在中國製造、或由中國公民控制的公司製造,或者使用中國零部件製造的船岸起重機;並涵蓋多種聯運底盤和零部件;但今年4月17日前簽訂合同並在2027年4月18日前入境美國的設備不會被徵稅。

USTR還考慮對包括進口輪式龍門起重機(rubber tyred gantry crane)、軌道式龍門起重機、自動堆垛起重機、碼頭牽引車、跨運車、頂部裝載機及其相應零部件徵收最高150%的關稅。

對「中國製造」的依賴

AAPA於10月14日發布聲明:對供應鏈擴張和韌性所需的設備課徵更多關稅,正成為美國港口行業的挑戰。該協會總裁兼行政總裁卡里·戴維斯(Cary Davis)表示:「對中國起重機的關稅再提高100%,不會神奇地重振美國幾十年來不復存在的起重機製造業。」

這將迫使公營的港務局為已訂購的起重機支付更多費用,他說:「當加稅政策導致價格在一夜間翻倍時,大大小小的港口將難以為起重機等大型、現代化和世界一流的設備提供資金,要麼選擇負擔得起的設備,要麼選擇落後。」

戴維斯說:「AAPA支持特朗普政府將關鍵製造業帶回美國的努力,但對關鍵設備徵稅不會帶來製造業的繁榮,只會使美國港口的貨運成本更高。」

AAPA和海事局的調查顯示,美國港口已訂購及未來10年計劃採購的船岸起重機當中,「中國製造」約佔八成;如果徵收100%的關稅,港口將需額外支付67億美元。據Global Trade雜誌報道,德州侯斯頓港向上海振華重工(ZPMC)訂購的8台起重機預計2026年交付,不加關稅每台約1,500萬美元;加徵關稅將需額外支付3.02億美元。

航運數據顯示,中國製造的起重機佔全球產量七成以上,並且供應穩定,價格很低——與中國過剩的產能和廉價的勞動力成本有關;幾十年來,美國港口非常依賴它。

但中國製起重機裝有複雜的感應器,可以記錄和跟蹤貨櫃的出發地和目的地,這引發了人們對美國貨運訊息和軍事安全的擔憂。國會在2024年對中國製造起重機加徵了25%關稅。

抓住機遇

中國製造的起重機被加稅,將為其它國家的同行創造機會,如芬蘭的科尼起重機(Konecranes)、日本三井造船株式會社 (MITSUI E&S) 和它在美國的全資子公司太平洋公司(PACECO® Corp.),以及德國的利勃海爾(Liebherr)公司。

9月17日,太平洋公司和三井造船株式會社宣布,將為加州長灘港國際總碼頭公司(Total Terminals International, LLC)提供兩台船岸起重機,預定在日本製造,關鍵部件由美國提供,約2027年投入使用。

太平洋公司銷售總經理特洛伊·科拉德(Troy Collard)表示:「這份訂單凸顯了美國貨櫃裝卸市場正從嚴重依賴中國製造商的狀態下轉變。」新起重機將能裝卸2.4萬個20呎標準貨櫃,「太平洋和三井公司正在證明,替代方案既能滿足美國港口的需求,又能支持更廣泛的國家安全和具韌性的供應鏈目標」。

此前,太平洋公司於8月向長灘碼頭交付了6台輪式龍門起重機,它們使用的是高效節能的電池-1電動混合動力系統。去年,該公司向加州洛杉磯港部署了首台氫動力輪式龍門起重機。

太平洋公司原為美國公司,它於1958年推出世界上第一台專用船岸起重機,使貨櫃運輸成為全球貿易主流方式。該公司現為三井公司擁有,但其船岸起重機的生產周期(24-36個月)落後於振華重工(18-24個月)。

TRC Companies Inc的傳播經理伯格-甘扎林(Jonah Berg-Ganzarain)認為,這份日本公司合同表明存在可行的替代方案。其裝載量可為美國最繁忙的港口提供長遠保障:它可以使用清潔能源,並且使用來自美國的零部件;將先進的基礎設施投資與美國供應鏈相結合。

6月,利勃海爾公司向佛州杰克遜維爾港務局(JAXPORT)交付了兩台新型的50規格船岸起重機(50-gauge ship-to-shore),正在布朗特島海運碼頭(Blount Island Marine Terminal)安裝,預計年底可投入使用。另外,預計第三台起重機將於12月交付。

科尼集團去年發布,已在美國建立了港口起重機製造合作夥伴網絡,包括鋼結構供應商和分包商。該公司在美國擁有三家起重機製造工廠,但製造和交付符合美國標準的起重機還需要幾年時間。#

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