加拿大政府於七國集團(G7)能源與環境部長會議上,宣布了一項重大且全面的關鍵礦產戰略。加拿大能源與自然資源部長霍奇森(Tim Hodgson)宣布了26項新的投資與夥伴關係,旨在加速發展價值高達64億加元(約46億美元)的關鍵礦產項目。
加拿大是G7的輪值主席國,這項戰略的核心,是確保關鍵礦產供應提升至國家安全層級,與值得信賴的國際夥伴合作,加強供應鏈、減少對中國的依賴性,並確保獲得清潔能源、先進製造業和國防所需的重要資源。
關鍵礦產納入國防戰略
加拿大政府表示,將利用《國防生產法》(Defence Production Act),將關鍵礦產指定為國家安全優先項目,允許政府透過保證採購與設定最低價格支持採礦業。
霍奇森指出,此舉使加拿大能啟動自身的戰略儲備機制,並支持多邊囤儲行動。政府計劃儲備三種不同類型的關鍵礦產(但未公開具體品項),以確保國防工業供應,並支持北約(NATO)的威懾和防禦目標。
國防採購國務卿傅爾(Stephen Fuhr)表示,在《國防生產法》下指定關鍵礦產,是「保護我們戰略資源主權的決定性步驟」,並有助於深化加拿大與北約的戰略結盟。
G7夥伴國聯手 對抗中共壟斷
這項重大投資是在「關鍵礦產生產聯盟」(Critical Minerals Production Alliance)下啟動的首輪戰略項目,旨在減少對中國的依賴。該聯盟是一項由加拿大主導並與G7夥伴共同發起的同盟,旨在透過簽訂價格下限或長期採購協議,協助西方國家建立關鍵礦產生產體系。
目前,除了日本之外,G7國家在稀土磁鐵、電池金屬等一系列材料上,都嚴重依賴中國,北京控制著全球大部份戰略礦產的供應鏈。
霍奇森強調,這些行動是為了確保中國以外的供應,因為獲取關鍵礦產「正成為政治和地緣政治脅迫的工具」。
聯盟行動與投資細節
1. 資本動員:
加拿大與九個盟國及行業夥伴(包括法國、德國、意大利、日本、盧森堡、挪威、美國、澳洲和烏克蘭)合作,動員公共和私人資本,加速石墨、稀土元素和鈧(scandium)的生產。
2. 承購協議:
加拿大政府已與特定公司簽署了承購協議,同意在未來以預定價格購買生產商的產品。此舉可為採礦業提供需求和價格的確定性,保證最低價格,以防止被中國供應商的低價競爭所扼殺。
加拿大政府已與魁北克的新世界石墨公司(Nouveau Monde Graphite)簽訂了石墨的承購協議(offtake agreement),並與澳洲礦商力拓集團(Rio Tinto)簽訂了鈧的承購協議。
3. 主要受惠項目:
力拓在魁北克索雷爾-特雷西(Sorel-Tracy)的鈧生產工廠獲得2,500萬加元(約1,780萬美元),鈧是一種用於航空航太和國防製造的金屬。
Ucore Rare Metals獲得有條件的3,630萬加元(約2,584萬美元),用於擴大其在安大略省的稀土加工廠。
挪威Vianode AS收到意向書,可能獲得加拿大高達5億美元的融資,同時還獲得德國政府3億美元的支持,用於在安大略省建造合成石墨設施。
其他受益者包括北方石墨公司(Northern Graphite)、焦點石墨公司(Focus Graphite)與Torngat Metals等公司。
國際合作深化:澳洲加入關鍵礦產陣線
在多倫多會議上,加拿大進一步深化了與主要資源國的合作。澳洲資源部長金(Madeleine King)與霍奇森簽署了關鍵礦產合作的《聯合意向宣言》(Joint Declaration of Intent)。
金表示:「我期待與加拿大合作,建立支持創新與經濟增長的韌性供應鏈。」
這項澳加協議是上個月澳美達成關鍵礦產協議,以對抗中共稀土壟斷的又一重要聯盟行動。
市場反應熱烈
對特定關鍵礦產項目提供的資金支持和承購保證,立即提振了相關公司的股價。
在宣布達成承購協議後,新世界石墨公司(Nouveau Monde Graphite)的股價一度躍升24%。經營北美唯一正在生產的石墨礦的北方石墨公司(Northern Graphite)股價也上漲了29%。
霍奇森總結道:「這些投資是加拿大在全球經濟中維護主權、提升競爭力及發揮領導作用的基石。」#
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