近來,美國在南美洲的加勒比地區的戰略行動引發全球關注。問題似乎不在於美國現在是否準備好與加勒比國家委內瑞拉爆發衝突;到10月中旬,外界更加關注的是,這個問題在何時以及在何種程度上能夠得到解決。
美國總統特朗普一直堅稱,他不會發動新的戰爭,但會努力結束世界各地的戰爭,即使美國沒有參與其中。
這或許可以解釋他在10月中旬以及更早之前為何作出回應,以應對委內瑞拉政府扶持的販毒分子、恐怖主義份子和人口販子對美國邊境和美國公眾發動的戰爭。按照這種邏輯,他升級對委內瑞拉行動的回應,是為了結束一場已經進行的戰爭;而且,這場戰爭是由加拉加斯(Caracas,委內瑞拉首都)自己通過幾乎不加掩飾的代理人挑起的。
如果這樣做,特朗普總統將把這條戰線引向早已覬覦當地戰略利益的中共政權,特別是考慮到委內瑞拉現在是中共的主要能源供應國,也是北京不受約束地統治加勒比海盆地的關鍵支柱。
至少美國已經明確表示,委內瑞拉的敵對行動要麼是由總統馬杜羅(Nicolás Maduro)政權直接發起,要麼是得到其支持。即使是支持馬杜羅的分析人士,也很難相信委內瑞拉販毒分子或「阿拉瓜火車幫」(Tren de Aragua)等國內犯罪團夥的犯罪活動及其進入美國的行動,是在沒有得到加拉加斯同意或支持的情況下進行的。
這使得美國武裝部隊不得不採取的強硬、直接的軍事回應,具有了正當性,儘管有人聲稱對委內瑞拉資產(例如在國際水域的販毒船隻)的襲擊並不符合「國際法」的認可。與此同時,在委內瑞拉鄰國圭亞那的陸上和海上開採石油和天然氣儲備的潛力被證實極具價值,以至於加拉加斯開始積極宣稱對圭亞那領土擁有主權,特別是埃塞奎博(Essequibo)地區的陸地以及該地區位於大西洋的海上區域。
到2025年,美國能源公司將大力提高埃塞奎博近海地區的石油產量,埃克森美孚公司(Exxon Mobil)宣布在那裏發現了更大的石油資源。
值得注意的是,2025年特朗普重返白宮後,美國政策隨之發生轉變的時候,恰逢中共權力走向終結的開端,伊朗教權政府能力的實質崩潰時,以及俄羅斯深陷烏克蘭衝突之際。加上,古巴自身面臨內部經濟和政治的崩潰,以及委內瑞拉其它一些地區盟友(如多米尼加)無力以任何方式援助它。
美國和英國已向圭亞那提供直接軍事支持。美國已增強其在委內瑞拉周邊地區的軍事實力,包括部署了一線宙斯盾(Aegis)戰艦、搭載美國海軍陸戰隊第22遠征部隊(MEU)的主力攻擊艦「硫磺島號」(USS Iwo Jima)的兩棲戒備群,以及在大西洋、太平洋,特別是美國屬地波多黎各(當地基地包括F-35A攻擊戰鬥機)待命的美國海軍、海軍陸戰隊和空軍專項力量。總計至少部署了8艘水面作戰艦艇、1艘核攻擊潛艇,以及約一萬名地面部隊(主要為美國海軍陸戰隊)。在9月和10月份期間,美國軍方和海岸警衛隊對委內瑞拉船隻(尤以毒品走私船為主)發動了多次襲擊。
10月15日,美國空軍出動三架B-52H戰略轟炸機,深入委內瑞拉外海150英里處的大西洋專屬經濟區。此舉再次表明,美軍正在集結兵力,可能進入「能量釋放」(energy release)或收尾的階段。但就在同一天,2024年底上任的美國南方司令部(U.S. Southern Command)司令、海軍上將霍爾西(Alvin Holsey)宣布,他將於2025年底卸任,此前,戰爭部長海格塞斯(Pete Hegseth)對其表現表示不滿。
同一天,特朗普總統表示,他已授權美國中央情報局(CIA)在委內瑞拉境內針對「阿拉瓜火車幫」和其它委內瑞拉販毒集團採取行動。
上任僅僅一年的霍爾西上將2025年底就要卸任,被替換的速度很快,此舉表明特朗普總統對委內瑞拉採取行動的緊迫性。但顯而易見的是,美國並不傾向於在委內瑞拉境內發動全面的地面部隊行動,而這將決定該壓制行動的規模,畢竟特朗普表示他對進行「政權更迭」不感興趣;美國必須通過空中和地面特種作戰行動以及美國海軍的一些沿海行動,有效摧毀馬杜羅掌握的所有重要軍事能力;同時亦要防止委內瑞拉的主要軍事盟友——俄羅斯、中共、伊朗和古巴——向加拉加斯提供援助。
這就意味著,美國所支持的委內瑞拉政治人物,例如反對派政治領袖、2025年諾貝爾和平獎獲得者馬查多(María Corina Machado),可能已準備好在獲得可信的國際支持下,宣稱自己是委內瑞拉的領導人,並舉行國際監督的選舉,以恢復委內瑞拉政權的合法性。這項任務比軍事行動更為複雜且困難,而且可能發生在美國致力穩定中東局勢與重建加沙成為壓倒性優先事項的時機點。
衝突過後的委內瑞拉可能會徹底擺脫俄羅斯、中共和古巴的掌控,這對加拉加斯的這三個盟友來說非同小可,畢竟委內瑞拉一直是這三個國家的主要能源供應國,並利用影子艦隊對抗美國孤立它們的意圖。因此,針對馬杜羅的戰爭,實際上是針對俄羅斯、中共、古巴,以及某種程度上也針對伊朗的戰爭。
因此,美國解決與委內瑞拉爭端的努力——從本質上說,這同時也是對抗中共在加勒比海地區主導地位的行動——取決於特朗普總統能為這項任務賦予多高的優先級,畢竟美國的戰略資源與注意力正承受著多重壓力。然而,由於美國已經開始了制止委內瑞拉行動的軍事部署,而這些行動是在北京、莫斯科與德黑蘭認為美國處於焦頭爛額之際發起的,因此特朗普總統可能被迫繼續推進,直至完成在委內瑞拉的目標。
鑒於此種情勢,馬杜羅若進一步將打擊委內瑞拉的國內反對派作為優先要務,這種做法在戰略上實屬不明智之舉,這可能迫使他試圖約束「阿拉瓜火車幫」及其它與政府相關的犯罪集團——倘若他有能力的話。
歸根結柢,若放任毒品走私集團肆意妄為,委內瑞拉政府此舉恐將促使美國採取更加主動的戰略性軍事行動。#
作者簡介:Gregory Copley是總部設在華盛頓特區的「國際戰略研究協會」(International Strategic Studies Association)主席,也是《國防與外交事務戰略政策》(Defense & Foreign Affairs Strategic Policy)在線期刊的主編。他出生於澳洲,是澳洲勛章獲得者、企業家、作家、政府顧問和國防出版物編輯。他出版了37部著作,最新出品是《具崇高精神的國家:卑劣時代的治理選擇》(The Noble State: Governance Options in an Ignoble Era, 2025)。
原文:How the US Prepares to Defeat China in the Caribbean刊登於英文《大紀元時報》。
本文僅代表作者本人觀點,並不一定反映《大紀元時報》立場。
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