美國戰爭部長海格塞斯（Pete Hegseth）日前在吉隆坡舉行的東盟防長擴大會議（ADMM-Plus）上，提出建立聯合海域態勢感知網絡，承諾提供技術支持，協助東南亞國家共同應對中共在該區域的「破壞穩定」行為。專家分析指出，這一機制不僅具備情報整合與預警功能，更向東盟傳遞美國戰略保證訊號，同時對中共形成有效威懾。

美國聯手東盟打造「天眼」系統 維護地區和平

赫格塞斯11月1日在馬來西亞首都吉隆坡出席東盟防長擴大會議期間，向與會各國防長提出建立共享的「海域態勢感知」系統。

該系統將整合空中和水下無人載具（UUV）、水面艦艇等多種監測工具，旨在以更低成本和風險強化海域監控能力。其核心機制在於：當任何成員國受到威脅時，都能向所有成員發出實時警報，形成區域聯防網絡。

赫格塞斯在會上直言不諱地指出，中共在南海及其它地區的侵略性行為對東盟國家構成共同威脅。

赫格塞斯特別批評了中共最近在有爭議的黃岩島建立「國家級保護區」的行為，稱這是「又一次企圖以犧牲東盟國家利益為代價，以脅迫方式實現新的、擴大的領土和海洋主張」。

這位五角大樓負責人呼籲東盟加強自身能力，發展聯合應對機制，「確保任何遭受侵略和挑釁的一方都能獲得聯合支援」。美國承諾將以其在創新與規模化方面的優勢，積極與東盟盟友及夥伴分享技術支持。

值得注意的是，會議前一天，澳洲、紐西蘭、菲律賓和美國軍隊在南海舉行聯合演習，此舉引發中共軍方不滿。對此，赫格塞斯重申維護地區和平的承諾，強調美國致力於打造一支全球無敵的軍隊，並堅定支持印太地區盟友與夥伴。

專家解讀：監測網兼具情報整合與戰略威懾

面對美國這一戰略部署，台灣安全研究院研究員沈明室向《大紀元》進行了深入分析。

他指出，大多數東盟國家，不僅越南、菲律賓面臨直接挑戰，汶萊、馬來西亞和印度尼西亞也涉及主權爭議。在中共軍事擴張的背景下，僅靠菲律賓或美國的力量不足以應對，因此需建立聯合機制。

沈明室認為，這一監測網的功能超越傳統國防領域，還能有效應對灰色地帶行動和非法漁業。其運作模式包括：各國在領海或經濟海域部署固定或機動監測工具，利用遠程地面雷達掌握南海動態；數據匯集至美方機構後，美國提供技術支持進行整合分析，從而及早洞察中共海軍動向，提升反制預警時間。

更關鍵的是，這一監測網能夠發揮顯著的威懾效果。沈明室表示：「當中共的行動處於有效監控之下時，自然會在執行各種灰色地帶行動或驅離行動時有所顧慮，從而產生威懾效益。」

關於赫格塞斯與中共國防部長董軍的會面，沈明室認為這既是對中共的警告施壓，也是向東盟傳遞戰略保證，美國將與東盟國家站在一起，「如果中共採取強勢脅迫作為，美國不會坐視」。

美國區域戰略天平轉向 三大亮點

從更宏觀的戰略視角來看，這一系列舉措正在重塑印太地區的力量格局。

台灣安全研究院戰略與資源所所長蘇紫雲從戰略層面評估稱，美國戰爭部長提出的監測機制具有雙重作用：一方面監測暗船（包括商船和「三無」漁船）；另一方面針對中共軍事或公務船建立監控，「有助於遏止中共在南海、台海和東海的躁動」。

蘇紫雲分析認為，這一機制為東盟國家提供了「定心丸」。他對《大紀元》解釋，東盟傳統上「經濟靠中國、安全靠美國」，但如今在經濟上也認識到需依賴美國，因為東盟多為轉口貿易中心。在美國推動稀土供應等合作項目背景下，包括柬埔寨、緬甸在內的國家同意參與，這標誌著戰略上的重大轉折。

關於中共面臨的多方壓力，蘇紫雲評估認為目前已產生短期效果。他指出：「中共在戰術上可能暫時退卻，但戰略上仍將持續發展。美國重整安全協作機制，至少能起到平衡遏制作用；若進一步爭取東盟加入，則可實現戰略性成效。」

蘇紫雲總結了三個關鍵亮點：

首先，戰略天平的角力正在發生轉變。之前傾向中共的局勢在美國的貿易政策和戰爭部長的堅定立場下得到矯正。

其次，這體現了美國戰略的重大調整，即從冷戰時期的聯合中共制衡蘇聯，轉變為拉攏東南亞和東北亞國家制衡中共。

第三，台灣安全已劃下底線。美國政府表示「尊重台灣」，美國戰爭部長和日本防長都重申台海和平穩定的重要性。蘇紫雲強調：「這一趨勢有利於台灣，但台灣應把握機遇，快速強化自身防衛能力，才能鞏固這一局勢。」

美菲組建聯合特遣隊 強化區域戰備

在戰略部署的具體落實層面，美國和菲律賓的雙邊合作取得重要進展。

在同一場東盟防長擴大會議期間，美國國防部10月31日宣布，美菲已組建名為「特遣隊－菲律賓」的新聯合部隊。五角大樓發言人帕內爾在聲明中表示，這支部隊「將增加行動合作，改善聯合規劃，並提升互通操作性，特別是在南海地區」。

赫格塞斯與菲律賓國防部長特奧多羅（Gilberto Teodoro）在第四次會晤中「共同表達了在該地區重建威懾的決心」。兩國防長宣布已完成一項國防夥伴關係現代化計劃，旨在加快未來兩年在主要優先事項上的進展，以應對中共在南海日益惡化的脅迫行為。

這一新部隊是對現有「阿雲津特遣隊」的擴展升級。該特遣隊由少數美軍人員組成，專注於提供情報和海域態勢感知，支持菲律賓在仁愛礁的行動。而「特遣隊－菲律賓」則作為更廣泛的戰略舉措，將雙邊合作從戰術支援提升至全面增強區域戰備和威懾能力的戰略層面。

在與董軍的首次面對面會晤中，赫格塞斯明確表達了美國關切。他指出，中共在印太地區進行前所未有的軍事建設，並採取咄咄逼人的行動，對地區安全構成嚴峻且迫在眉睫的威脅。他特別強調對中共在爭議區和台灣周邊活動的嚴重關切，並向中方表明：美國雖不尋求衝突，但將堅定捍衛自身利益，並在該地區維持必要能力。#

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