美國國務院已準備好新的雙邊衛生協議模板，要求簽署國在發現傳染病疫情一天內通知美國。

新衛生協議被視為取代世界衛生組織（WHO）今年5月通過的《大流行病協議》，特朗普總統就任第一天就宣布退出WHO。

彭博社周五（11月7日）報道說，根據一份21頁的諒解備忘錄模板和13頁技術指南，美國要求各簽署國在發現傳染病疫情後24小時內通知美國，在五天內共享病原體樣本，同時遵從美國食品藥品監督管理局（FDA）關於緊急使用藥物的決定。

美國政府正在與約60個國家洽談衛生協議，目標是在12月中旬之前完成，談判由國務院牽頭。

國務卿魯比奧（Marco Rubio）於9月發布了一份「美國優先」全球衛生戰略，強調打造一個全新的全球衛生合作框架。

新協議將賦予美國對夥伴國家的疾病監測、疫情報告和數據共享的更大監督權。

國務院官員表示，協議時間表和目標將因國家而異，對暫時無法達到疾病監測和早期預警系統標準的國家，美方將提供支持。

一位國務院官員透露表示，本周國務院和美國衛生與公眾服務部（HHS）的官員將前往非洲，與一些國家開始第一輪雙邊談判。

這些國家包括，烏干達、贊比亞、埃塞俄比亞、莫桑比克、肯雅、盧旺達和剛果民主共和國等。

國務院全球衛生安全官員Jeremy Lewin表示，新模式「將增強夥伴國政府的能力，改善民眾健康狀況，提高當地衛生系統的可持續性和自給自足、促進與美國衛生當局的合作，並審慎降低美國在全球衛生方面的支出」。

新衛生協議框架參考了小布殊總統提出的愛滋病緊急救援計劃（PEPFAR），賦予國務院對美國全球衛生資金更大的控制權。

同時，它還設定了共同出資和績效目標，允許在目標未達成時縮減援助。合作國家將在五年內逐步將美國資助的衛生工作者納入本國工資體系，並提高該國在藥品和診斷用品方面的支出。

該備忘錄還要求各國與美國國務院進行聯合審計和績效評估，並建立長達25年的長期數據和樣本共享機制。由兩國政府高級代表組成的新型聯合衛生合作指導委員會將每季度召開會議，跟蹤進展並進行調整。該提案計劃於2026年4月啟動。

備忘錄表示，美國優先衛生戰略將雙邊衛生協議視為地緣政治競爭工具，利用美國在全球衛生領域的領導地位與北京競爭，同時推廣美國製造的藥品、診斷產品和物流服務。

該戰略指出，美國將在2026年繼續保持對基本衛生用品的全面資助，然後逐步將成本轉移給合作國政府。#

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