特朗普政府於周一（11月17日）正式提出一項新的移民規定，旨在授權移民官員，拒絕向使用醫療補助（Medicaid）或其它食品和住房援助項目的申請人發放永久居留權（綠卡），如那些獲得現金援助或養老院護理幫助的人。

特朗普政府表示，此舉是基於「政府福利不應該鼓勵移民」，且移民應該「自給自足」的理念。

這項擬議規則是對特朗普首個任期內名為「公共負擔」（public charge）規定的一次重大調整。該規定已在拜登政府任內於2021年停止執行，並於2022年被正式廢除。

國土安全部下屬的公民及移民服務局（CIS）提出的提案將廢除拜登政府2022年的規定。但該機構並未直接恢復特朗普首個任期內的版本，而是承諾將在日後發布新的指導方針。

提案中說，做出這一調整「將允許官員利用他們的良好判斷力，更準確地評估外國人成為公共負擔的可能性」。

《政客》等媒體報道指出，這實際上賦予了移民官員更大的個人裁量權，讓他們可以自行裁定誰是或可能成為「公共負擔」。批評者認為，缺乏明確指引或導致申請被武斷拒絕。

福利懲罰

美國長期以來一直對被認為是納稅人負擔的移民實施限制，但特朗普政府是第一個將公共健康保險列為懲罰性福利的政府。

特朗普政府估計，由於這項新政策將導致一些人退出醫療補助和其它福利項目，包括「外國人和作為混合身份家庭成員的美國公民」，政府每年將節省89.7億美元。

根據數據，大約五分之一的美國人參與了醫療補助計劃，而約12%的人領取食物券。這些項目僅提供給在美國合法居留的人士。

倡導團體「保護移民家庭」（Protecting Immigrant Families）執行董事阿德里亞娜‧卡德納（Adriana Cadena）表示，許多人為了保護自己的移民身份，不再使用公共福利，「我們已經看到就診患者人數有所下降」。

2021年的一項研究發現，最初的「公共負擔」規則導致許多低收入移民避免使用醫療服務。研究特別指出，儘管合法永久居民（LPRs）本身不受該規定直接限制，但仍有超過四分之一的人選擇退出福利項目。這主要是為了避免連帶家中正在申請綠卡的親屬，或是避免未來在續簽綠卡時遇到麻煩。

國土安全部將在未來30天內，接受公眾對廢除拜登規則提案的意見，並在發布最終決定前對反饋進行審查。

這項新提案是在特朗普政府最近的另一項移民政策舉措之後提出的——拒絕向患有慢性疾病（包括癌症和肥胖）的移民發放簽證，原因是這些人日後可能會增加醫療項目負擔。

這些政策都體現了特朗普政府在第二任期內貫徹「美國優先」（America First）理念的努力。支持者認為，通過確保移民能夠自給自足，並嚴格限制可能依賴美國納稅人資助的社會安全網的移民，是為了維護美國的財政和國家利益。#

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